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疾风知劲草,烈火见真金。这场“战疫”,让世界看到了面对生存危机时中华民族所展现的精神,充分展示了中国特色社会主义制度的优越性、中国共产党坚强有力的领导和中国人民坚韧不拔的民族精神。本站为大家带来的从疫情防控中感悟中国特色社会主义制度优势,希望能帮助到大家!

  从疫情防控中感悟中国特色社会主义制度优势

 

  在中国人民即将迎来第一个百年奋斗目标实现之际,突然遭遇新型冠状病毒的袭击。当前,武汉疫情态势已从高位运行期进入中位运行期,制度下的力量已经愈来愈强地释放出来。与此同时,中国境外新冠肺炎新增病例数超过境内新增数量和比例,纵使中国已经积累了抗击新冠肺炎病毒的前期经验和做法,世界其他国家却无法有效“抄袭”中国作业,由此,中国制度的优越性便在对比中铺展开来。

  一、党中央统一部署、协调各方,彰显坚持党集中统一领导的显著体制优势

  面对突发公共卫生事件,一个国家的应对能力、应对方式充分体现国家体制、国家治理体系的差异和优劣。

  特朗普推特抗疫:过去两个月来,特朗普大部分的推文都是和总统竞选有关,直到3月上旬,疫情才成为特朗普重点发推的内容。2月25日-28日,特朗普连续几天在公开讲话时表示,“我可以代表美国说我国疫情尚在掌握之中”“没什么需要恐慌的”“新冠病毒会奇迹般地消失”“新冠病毒是民主党的新骗局”“不管发生什么,我们都做好了准备;我们有全球最好的专家”。3月5日,特朗普还表示“不握手怎么当政治家”。直到3月100,美国约有600例确诊病例,死亡病例约26例,特朗普终于改口,称“大家要保持警惕,小心点

  ”,但同时强调“我们在抗疫方面做得很好,不要慌”。这样的“乐观”态度一直保持到近日,特朗普一步一步改口,终于承认疫情“很糟糕”。13日,特朗普宣布美国进入紧急状态,CNN援引特朗普讲话说,“我不会为此承担任何责任,导致新冠病毒核酸检测包分发缓慢问题是前几届政府的错。”16日,在被问及疫情期间的表现时,特朗普快速回答道,“我打10分”越来越多美国民众认为,特朗普政府此前的“盲目乐观”不过是向下敷衍的“执政套路”。

  瑞典的“四不政策”:瑞典政府在3月13日正式推行“四不”抗疫政策,即不检测、不隔离、不收治、不公布,外界认为随着感染人数国家超出医疗体系的承受范围,瑞典政府已经对病毒“投降”,几乎等于放弃了对瑞典感染公民进行救治。客观来说,相比欧洲其他国家,瑞典的情况远非最糟糕的,新冠肺炎确诊病例共1023例,死亡3人。然而这1000多例感染,就让瑞典政府心理防线就垮了,只能说,这个政府太“脆弱”了。

  英国“群体免疫”法:就在其他国家艰辛抗疫之际,英国政府首席科学顾问却提出一种群体免疫疗法,即让全国60%以上的民众感染,理论上就可以在社会中形成群体免疫,为此,英国首相鲍里斯在发布会上还直接提醒国民:要做好失去所爱之人的准备!

  中国统一部署、协调各方:新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。大年初一,习近平总书记主持政治局常委会,亲自指挥、亲自部署,之后多次召开会议、多次听取汇报,作出一系列重要指示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作,中央指导组积极开展工作,国务院联防联控机制加强统筹协调,各级党委和政府积极作为,同时间赛跑,与病魔较量,形成了抗击疫情的强大合力。面对疫情,党中央采取的一系列及时有力、高效务实的举措,充分体现了党的集中统一领导的制度优势,为我们打赢疫情防控战奠定了信心之基。

  二、把人民群众生命健康放在第一位,彰显中国共产党以人民为中心的显著价值追求

  资本主义社会以资本为本,代表利益集团,利润利益至上。社会主义社会为人为本,代表人民福祉,坚持以人民为中心。美国青年阿兹库在接收检测后收到一张3270美元的账单,因其医疗保险只能支付之中的1870元,这仅仅是检测费用。3月10日副总统彭斯宣布,美国医疗保险公司将承担新冠病毒测试费用,但美国还有2700万人没有任何医疗保险,保险不足的人数更高。由于检测成本过高,美国“检测样本

  ”过少,所以数据上看感染率为0.0007%,但美国国会和最高法院的主治医师在3月10日闭门会议上向参议院表示,“预估全美将有7000万至1亿人可能感染新冠病毒”

  为了维持利益集团的基本利润,在2018年在经费紧缩过程中,特朗普总统冻结了美国疾控预防中心的700个空缺岗位,削减了疾控预防中心80%的经费,还下令取消了国家安全委员会中全球健康安全部门,2019-2020美国流感季3400万人患病,40%的美国人,根本拿不出400美元的紧急支出。仅仅是去年,就有33%的美国人因为经济问题而放弃了治疗,导致2万美国人死于流感,其中包括136名儿童。

  近日,湖南一名新冠肺炎患者治愈出院,他晒出了自己的治疗账单,作为轻症患者的他治疗27天花费5万多元,而他一个重症的朋友一星期花了10万,这些费用都是由国家承担!武汉大学人民医院东院外科医生杨青峰3月15日发布微博称,治疗一位新冠肺炎重症患者医疗费用为112.9万元,他不由的感慨“也许只有在中国,国家才会给你承担治疗新型冠状病毒肺炎的所有医疗费用财政部副部长许宏才3月5日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,去年我国减税降费规模超过2万亿元,疫情发生以来,各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元。网友纷纷评论:国家愿意为一个最普通的病人,花100多万元的费用。一句大话放在这里,放眼全世界,几乎没有一个国家可以做到.你可以批判这个国家很多地方,但等生命真正受到摧残的时候,你才能明白,中国到底有多好。

  疫情发生以来,习近平主席多次强调:要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。国家财政部、卫生健康委联合发布通知落实患者救治费用补助政策,对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由中央和地方财政给予补助。在疫情面前,党中央将维护人民群众的生命安全、身体健康最为最大政治任务,各地开启公共卫生一级响应,全力抗击肺炎疫情。从中央到地方各级财政勒紧裤腰带,全力支持患者救助。我们作为国家公职人员也要牢记全心全意为人民服务的宗旨,勒紧裤腰带,过好紧日子,与国家、人民共渡难关。

  三、全民动员、齐心协力,紧紧依靠人民抗击疫情,彰显密切联系群众的组织优势

  在重大危机面前,民众和社会的反应,映衬出一个国家的民族底蕴和民族意识的差异。

  意大利:疫情发生后,意大利米兰的超市里排起长队,人们的购物车里装着各种各样的食物;商店里挤满了人,货架上的商品几乎被一扫而空。米兰当地不少商店还出现了“抢购囤积食物”的现象。受疫情影响,意大利北部多个市镇被封锁,威尼托大区的沃镇就是其中之一。当地居民聚集在广场,手拉巨大横幅,要求“归还自由”。

  日本:为防止疫情扩散,日本政府紧急要求全国公立学校停课,并要求学生待在家避免出门。而据日媒报道,不少在家无事可做的学生涌上街头,卡拉ok厅、游戏厅、游乐场成了学生们的常去场所。无奈之下,不少娱乐场所开始采取限制学生入内的措施。

  韩国:韩国新冠疫情恶化之际,该国“新天地”教会正常进行礼拜。“新天地”前国际事务主任介绍称:“他们就像沙丁鱼一样挤在一起,一列列排得整整齐齐,实际上每个人的膝盖都会碰到其他人的膝盖。”他还表示,信徒礼拜时禁止戴口罩,因为这被视为对“神”的不敬,甚至生病缺席都是不允许的。这个“新天地”是导致韩国疫情恶化的关键毒瘤。

  中国:中国疫情发生后,民众也开始抢购口罩。不光是国内,全世界各国的口罩几乎都售空。而这些口罩很多都不是民众自己拿来用,都寄往了疫情的重灾区湖北、武汉等。除了口罩,全国人民纷纷组织捐款、捐物资,东北送大米,华东送蔬菜,西北送水果,一起抱团取暖,一起相互鼓励,共盼春暖花开。很多人,善意不留名,偷偷的留下物资就走了。很多老人听说国家有难,将自己的棺材钱都掏了出来。很多无名英雄、志愿者奔赴在前线,医疗界“四大天团

  ”——“北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西”第一时间驰援成功会师武汉,话题一度冲上热搜榜首网友高呼:太燃了!!!伟大的祖国万岁、伟大的中华民族万岁。广大人民群众积极响应政府号召,自觉待在家中不上街、不聚集。主动将更好的口罩让出来给前线的战士,喊出“我在家,我骄傲,我替祖国省口罩”的口号。

  3月19日,美国《时代周刊》封面发布抗疫群像,美团外卖骑手高治晓作为唯一华人面孔登上封面。外卖骑手在疫情期间挺身而出挑起重担,成为维系居民日常生活的“摆渡人”。“小黄人”们在为大家送去柴米油盐的同时,获得了大众的认可和赞许,成为城市街道上最亮眼的颜色。

  总书记在部署抗疫工作时着重强调,要打好疫情防控的人民战争。在防疫工作第一线,基层社区人员“守土有责,分头把关”,广泛地动员群众自我防护,用好人民群众的集体智慧,村支部书记、社区党员、街道办干部、居委会大妈、村口大爷、快递小哥、保安大叔、退休老人、饭圈女孩、网络监工各出其力,从守路口、测体温、轮班巡逻,到逐户排查、普及防控知识、消毒杀菌,各尽其责,绘就了中国人民战天斗地、驱疫疗毒的勇壮篇章。因为疫情而激发的社区治理能力,正是源自于我党密切联系群众,密切依靠群众的强大组织优势。在面对灾难时候,我们的国家和人民都是团结奋进的,如世卫组织所说,世界上很难有一个国家像中国一样面对这场突如其来的疫情。

  四、坚持全国一盘棋,调动各方积极抗疫,彰显社会主义制度集中力量办大事的显著政治优势

  面对突如其来的危机,一个国家调动社会各要素应对的能力,真实客观反应该国政治体制的优劣。

  韩国:浦项医疗院,2月28日被指定为新冠肺炎定点医院。从今天(3月2日)起,整栋住院楼仅接收新冠肺炎患者,运营时间也调整为早7点到晚11点。最近却有16名护士要求调到其他医院工作。最终,她们不顾医院挽留,直接递交辞职信开始旷工。据了解,这些护士辞职的原因,大多是定点医院下班晚、难以照顾孩子等。

  “一国两制”下的香港:1月26日,玛丽医院的4名护士集体报称身体不适,请病假。当时既有港媒披露这4人是临阵脱逃。如今,以港媒披露的情况看,起码有伊丽莎白医院深切治疗部4名护士、1名文员在完成抗击肺炎抽签程序后辞职。在东区医院、博爱医院和玛嘉烈医院,已逾90名护士相继集体“请病假”,在东区医院手术室,原本应有45名护士上班,但最终有多达26人请病假,随即公立医院超过6700名医护人员罢工,罢工者中80%是护士,7%为医生,还有一些是医院工作人员或者其他人员。

  中国力量:疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央统一领导、统一指挥下,各地各部门各司其职、协调联动,紧急行动、全力奋战。全国各地29个省市区、军队火速组建330支医疗队4万多名医务人员,迅速集结、驰援武汉,19个省份进行对口定点支援;建设者日夜奋战,10天建成火神山医院,14天雷神山医院交付使用;人民军队髙效投送疫情防控物资,抽组医护人员参加医疗救治;企业加班加点生产,疫情防控物资全国统一调度……这些措施显现了高超的指挥协调、统筹安排能力,强大的基础建设、物资调配能力,迅速的决策部署、动员组织能力。中国奇迹、中国力量、中国速度再一次让世界瞩目,世界卫生组织总干事谭德塞评价:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见。”

  人类社会发展史表明,通过科学的制度安排把生产力要素集中起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定基础和条件约束下的生产力水平上限。

  邓小平同志曾指出:“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”习近平总书记更是明确指出:“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”集中力量办大事,离不开党的坚强有力领导。中国共产党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。环视宇内,没有哪个政党能像中国共产党这样,为了人民美好生活禅精竭虑,也没有哪个政党能像中国共产党这样,全国一盘棋,上下齐心、协力奋进,一次次将“不可能

  ”变成“一定能”!有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心,集中力量办大事就有了主心骨和向心力。

  五、人民军队为人民,召之即来、来之能战、战之必胜,彰显党对军队的绝对领导的显著优势

  军事力量是政治的延伸,其属性与国家的政治属性、价值追求相一致。

  美国工人世界党撰文《社会主义基础如何帮助中国抗击冠状病毒》称中国军队的所作所为与美国当前的政策形成了鲜明的对比。当美国出现紧急情况或危机时,首要考虑的是维护财产关系。国民警卫队一次又一次地动员起来,阻止绝望的人们“抢劫”商店以获取所需的物资,阻止从洪水和地震中逃离出来的人们搬进无人居住的旅馆和度假村。但政府没有采取任何措施来阻止企业囤积、投机和涨价。即使是捐赠给慈善机构的食物、水、毯子和发电机,最后也只可能被存放在仓库里。

  中国人民解放军在疫情发生后,派出3支医疗队共450人于除夕夜(1月24日晚)分别从上海、重庆、西安三地乘坐军机出发,23时44分全部抵达武汉机场支援武汉。2月1日至20,联勤保障部队运输投送系统综合运用航空、铁路和公路机动三种方式,将承担武汉火神山新型冠状病毒感染肺炎专科医院医疗救治任务的军队支援湖北医疗队,950名人员、70余吨物资联合投送至武汉指定地域。2月2日,武汉火神山医院举行交付仪式,火神山医院正式交付人民军队,全面接受患者开展救治任务。

  3月16日,由军事科学院军事医学研究院陈薇院士领衔的科研团队,成功研制出重组新冠疫苗!重组新冠疫苗获批启动展开临床试验。据陈薇院士介绍,按照国际的规范,国内的法规,疫苗已经做了安全、有效、质量可控、可大规模生产的前期准备工作。

  习近平强调,全军要在党中央和中央军委统一指挥下,牢记人民军队宗旨,闻令而动,勇挑重担,敢打硬仗,积极支援地方疫情防控。这次的疫情防控对军队而言就是一场非战争军事行动,在战斗中人民军队先到位、后收场、全程用,战斗到最后,不打赢不收兵,发挥了疫情防控阻击战的压舱石作用,充分体现了人民军队爱人民,人民军队人民爱的军民鱼水情。

  六、在疫情防疫中不断完善治理体系和国家制度,彰显了社会主义制度能够不断自我完善的显著优势

  新冠肺炎疫情等重大突发公共卫生事件,这一切既是“危”,又是“机”,新冠病毒把全球几乎拉到同一个起跑线,这为后发者提供了千载难逢的弯道超车的机遇。

  在我国的疫情防控中,一些地方出现哄抬物价、囤积居奇、生产假冒伪劣产品等扰乱市场行为,抗拒疫情防控、暴力抗拒检查,诈骗防疫物资、制造传播虚假信息等恶劣行为也时有发生。习近平总书记强调,“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展”,要求“从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障”。对此,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。对于各种破坏疫情防控工作的行为,加大执法力度,加强治安管理、市场监管等执法工作,加强司法审判,依法依规严厉惩处,保障社会安定有序。

  针对这次疫情当中暴露出来的短板和不足,党中央健全国家应急管理体系,对于疫情中暴露的卫生防疫物资储备严重不足,如口罩、防护服等一段时间内大范围短缺,国家储备体系进行了合理调整。针对“野味产业”规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患,《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》出台。

  在疫情大考的“前半场“,我国举全国之力,采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措,基本遏制了病毒传播,取得了阶段性成果。当前,进入大考的“后半场”,应对境外病例输入的新挑战,各地坚决贯彻落实习近平总书记讲话精神,从管理主体、管理过程、管理工具、管理循环等方面精准施策、打造闭环,严防境外输入。根据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制有关要求,各地纷纷出台政策,对于境外输入的参保人员,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付医疗费用后,个人负担部分由财政给予补助。对于境外输入的未参保人员,医疗机构应当先救治后收费,确保应收尽收,医疗费用原则上由患者个人负担,厘清了国家和地方财政在对待中国公民与救治入境公民的财政保障政策。

  在这场疫情阻击战中,我国政府化“危”为“机”,根据防控形势变化不断完善治理体系,不断完善治理能力,防控效果受到国际社会高度赞扬。这些完善正是党的十九届四中全会强调的“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”的真实写照。

  同志们,今天我们从我国的疫情防控中体悟了社会主义制度六个方面的优越性。疫情无国界,制度有不同。一方面我国新冠肺炎疫情得到平稳有序控制,一方面全球其他资本主义国家疫情蔓延爆发,防控形势不容乐观,未形成有力、有效的防控模式。疫情防控的“中国经验”、“中国做法”、“中国模式”等字眼见诸全球媒体。深挖这些“字眼”的背后是对中国社会主义制度由衷的赞叹和认可,中国特色的社会主义制度优越性在此次战“疫”中表达的淋漓尽致。

  疫情发生以来,我国政府秉持人类命运共同体理念,在很短的时间内分离出新冠毒株并公之于世界,向日本、韩国、伊朗、巴基斯坦、意大利等国以及非洲一些不太具备抗击新冠肺炎能力的国家提供了检测试剂和抗疫物资,已与全球100多个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案等多份技术文件,向多个国家派了专家医疗团队。

  正如习近平总书记所言,人类社会发展必须引入全新的思维方式,即合作共赢、共建共享的思维方式。疫情防控的事实说明,人类社会作为命运共同体,需要在价值共识基础上共商共建、共赢共享。疫情当前,重新理解“共同发展”和“人类命运共同体”理念,可以发现,人类命运共同体是中国对人类文明走向的智慧判断,更是人类文明发展的必然选择。

  从疫情防控中感悟中国特色社会主义制度优势

  新冠肺炎疫情暴发以来,党中央高度重视,把疫情防控作为当前最重要的工作,全国动员、全员参与、全国一盘棋,采取了最全面、最严格的防控举措,联防联控、横向到边、纵向到底,打响了一场疫情防控的人民战争。美国有线电视新闻网(CNN)、《俄罗斯报》等外媒纷纷用“史无前例”来赞赏中方的积极应对。德国《世界报》网站援引专家观点认为,中国制度在危机形势下效力巨大。世界卫生组织总干事谭德塞评价说:“中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率,我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势,有关经验值得其他国家借鉴。”制度的优势只有在实践中才能检验出来,只有在比较中才能彰显出来。同样是面对新型病毒引发的大规模流行病,拥有最雄厚经济实力、最强大科研能力、最先进医疗体系的美国,却没能阻止2009年4月开始的甲型H1N1流感的大规模流行,造成国内约6080万例感染、27.4万例住院治疗和18449例死亡。因美国防控不力,致使该病毒在全世界214个国家传播,死亡人数达到284500人。对比两国在大规模新型流行病疫情防控上的差异,更能深刻认识和理解中国特色社会主义的制度优势,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。

  一、党的集中统一领导的优势

  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,多次主持召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。2020年1月25日农历正月初一,中共中央政治局召开常委会,要求面对严重形势,必须加强党中央集中统一领导,各级党委和政府要加强统一领导、统一指挥,坚定不移把党中央各项决策部署落到实处,贯彻落实情况要及时向党中央报告。党中央成立应对疫情工作领导小组,向湖北等疫情严重地区派出指导组。各级党委将疫情防控作为当前头等大事来抓,主要领导干部坚守岗位、靠前指挥,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。基层党组织和广大党员广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。

  美国认为,州政府和地方政府距离突发事件影响的人群最近,永远是应急反应和灾后恢复的领导机构。只有当灾害超过或预计超过州和地方政府应急能力时,联邦政府才提供人力和物力支援。对于主要涉及联邦或主管部门管辖的事件,联邦部门或机构是第一应急反应主体或第一道防线。2009年4月12日,美国发现首例甲型H1N1流感病例,但感染人数较少,从联邦到地方均未引起重视。直到4月26日,世卫组织警告说:“一旦H1N1病毒发生人际传播,可能引发全球大流行”,美国政府才宣布H1N1为公共卫生突发事件,主管部门国土安全部才开始接管事件的应急管理。时任总统奥巴马则表示,H1N1是一个值得关注的问题,但还不足以拉响警报。事实上,就在周末,他还出去打了一场高尔夫球。相较于美国,中国的疫情防控由执政党中国共产党作为领导核心,由党的总书记直接领导、直接指挥、直接部署,国务院总理担任领导小组组长,各级党委发挥政治核心作用,各基层党组织发挥战斗堡垒作用,党员发挥先锋模范作用。中国对疫情防控的重视程度更高、领导力更强、管控力度更大,应急资源调动与整合更强有力,这是确保疫情不失控并取得防控最终胜利的最大的制度优势。

  二、坚持全国一盘棋的优势

  早在2003年,我国在抗击“非典”时就形成了在党中央集中统一领导下,应对公共卫生事件全国一盘棋、集中力量办大事的优势。新冠肺炎疫情发生后,党中央成立应对疫情工作领导小组,国务院建立联防联控机制指导督促各有关方面做好各项工作,卫生健康委员会、交通运输部、商务部、工信部、科技部、财政部等多部门携手并进组织防疫防控体系,强力阻断疫情扩散。全国31个省份先后宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,实行最严格的防控措施。作为疫情防控的重中之重,湖北省特别是武汉市医疗卫生资源奇缺。一方有难,八方支援。中央财政下拨15亿元支持湖北疫情防控工作。国家发改委下达中央预算内投资3亿元,支持武汉新建医院项目建设和必要医疗设备购置。中央统筹调度全国医疗资源支援湖北,截至2月9日,已累计调派11921名医护人员驰援湖北。军队先派出450人的医疗队伍奔赴武汉,后又抽调1400名部队医护队伍接管火神山医院。2月7日,国务院建立了16个省份支援武汉以外地市的一一对口支援关系,以一省包一市的方式,全力支持湖北省加强病人的救治工作。这是在党中央统一领导、统一指挥、统一调度下,坚持全国一盘棋的细化措施。

  根据美国《国家应急反应计划》,甲型H1N1流感应急管理的国家一级最主要的多机构行动协调中心是“国土安全行动中心”,下设 的“国家应急反应协调中心”,负责联邦应急反应的整体协调;“地区应急反应中心”负责协调地区应急反应、实施地方的联邦项目支持等。该体系涵盖应急管理机构、国土安全机构、卫生机构、警察局、交通运输机构、事故管理队伍、专业队伍和国民警卫队以及私营机构、非政府组织等。虽然是多机构联合协作,但是,这些机构分工严格、相互独立,每个参与机构保持自己的权力、责任和义务,因而一致性和协同性不强。与美国相比,我国的应急管理制度整体性更高、覆盖面更广、融合度更紧、执行力更强,具有明显的制度优势。在新冠肺炎防控中,我国第一时间启动《国家突发公共卫生事件应急预案》,整个应急管理系统由党中央、国务院统一指挥,很好地领导并督促信息系统、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生执法监督体系、应急卫生救治队伍、科研队伍和国际合作等系统高度统一、有效运转,形成了联防联控的强大合力。特别是创造的一省帮一市的对口支援模式,是中国特色社会主义制度优越性的集中体现,开创了世界突发事件应急管理新模式。这种支援模式,在美国,是无法想象的。

  三、高效的社会动员的优势

  高效的社会动员是新中国消灭传染病的秘诀,也是社会主义制度的重要优势。1950年2月,刚刚成立的公共卫生局就发动全民参与传染病防治。1959年,天花被消灭了,比全世界消灭天花早19年;鼠疫被控制了,而霍乱在爱国卫生运动中也几乎销声匿迹了。这一优势也写入《中华人民共和国突发事件应对法》第六条:国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。在新冠肺炎防控战“疫”中,我们充分依靠人民群众,全民动员、全民参与、全民配合。根据国务院联防联控工作机制要求,全国各地各社区严格管控追踪外来人员,入网入格入家庭;严格对社区公共场所进行清洁、消毒和通风,落实到每个社区、每个单位、每个家庭,健康教育进入每一个家庭、每一个人,织好、织牢防控传染病的人民战争的大网。各地党政干部、公安警察、社区干部、网格员、村两委委员、小区物管、退伍军人、志愿者纷纷上街入户,“村口有红袖章,社区有小红帽,道口有执勤人员”,实施网格化、地毯式管理,群防群控、稳防稳控,将疫情防控做到“极致”。为避免人员聚集引发交叉感染,多地取消庙会、灯会、游园会等大型活动,以及市、区文艺演出等室内外聚集性活动,娱乐场所暂停营业。国务院宣布延长春节假期,学校调整开学时间,非必需单位延迟上班、企业延迟开工。

  美国被称为是“小政府、大社会”模式的典范。在美国甲型H1N1流感应急管理中,政府的作用相对有限,主要是加强预防宣传、对从业医师进行专门指导、为社区医院和药房储备药品和疫苗以及其他必要的防控措施。普通市民没有机构来组织和发动,只能自己想办法应对。如果疫情扩散超过一定规模,社会恐慌情绪迅速蔓延,会导致市民挤爆医疗机构和药店,后果十分严重。为了避免出现这种情况,在甲型H1N1流感流行期间,美国都不限制民众参加聚会、正常工作与上课,多次呼吁公众不必恐慌。正由于此,导致病毒四处蔓延,最终难以控制。与美国相比,我国通过强大的社会动员开展疫情防控,动员全民参与,既激发了群众的责任感、使命感、认同感,又维护了防控期间的社会稳定,这是取得疫情防控最终胜利的重要保障。

  四、应急举措坚决果断的优势

  新冠肺炎与甲型H1N1流感一样,都具有高度传染性,如果防控措施不力,有可能出现2009年美国疫情失控的严重后果。我国采取极其坚决、极其果断的措施,在阻断传播途径、控制和消灭传播源、隔离易感人群和感染者三个方面多管齐下、共同发力,从根本上遏制住疫情蔓延之势。

  一是封城“作战”,阻断传播途径。随着疫情态势愈发严重,1月23日,武汉宣布市内公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营,离汉通道关闭,正式“封城”,进入全面战时状态。此后,湖北省先后有13座城市宣布“封城”。这不仅是新中国历史上第一次封城,也是世界现代史上绝无仅有的。大规模疫情暴发有其突发性和不可预测性,政府在作出重大决定时,除公共安全因素外,还要考虑经济和社会影响。美国是决不可能断绝一个千万人口大城市的对外交通来阻击流感传染的,翻遍美国历史从来没有这方面的记录。美国总统更不可能牺牲自己的政治前途作出这种超常规的疫情防控重大决定,美国的利益集团也不允许作出这种严重损害其短期经济利益的决定。

  二是新建医院,中西结合,控制传播源。面对剧增的疑似病例和确诊病人,武汉市现有医护条件远远不够。为了解决这个根本性矛盾,我们发挥“基建狂魔”的优势,只用了10天就建成了可容纳1000张病床的火神山医院,只用了12天就建成了可容纳1500张床位的雷神山医院,还新建了11座“方舱医院”、新增万余张床位,确保疑似和确诊病例“应收尽收、应治尽治”,震撼了全世界。在治疗方案上,充分发挥中医疗法优势,采用中西医结合的模式,治愈率持续攀升,病死率压制在2%以下,打破了“没有特效药”的断言。对于甲型H1N1流感,奥巴马当初一再保证不会引起大的灾难,他批准投入的资源集中用于疫苗研发和其他防治手段上。但现实是,疫苗的研发并不顺利,尽管科研人员加班加点,第一支疫苗直到半年之后的2009年10月5日才投入使用。所以,美国政府虽然严阵以待,但其举措未能阻止病毒扩散,其病死率高达17.4%。

  三是全民居家,逐一排查,隔离易感人群。国家卫健委发布的新冠肺炎防控公众预防指南,第一条就要求公民尽量减少外出活动,尽量在家休息。同时,要求有湖北旅居史或接触史的,主动向所在社区(村委会)报告并自我隔离。这就从根源上减少了易感人群被感染的几率。调查显示,六成人响应号召,几乎天天“宅”家,三分之一的人表示只是偶尔外出,仅3%的人频繁在外。2009年4月12日,美国发现首例H1N1病例,随后开始蔓延,但并未引起政府的重视。直到4月26日,世卫组织发出有可能引发全球大流行的警告时,美国政府才宣布H1N1为公共卫生突发事件,但国土安全部负责人随后解释:灾难实际上还没有发生,不要惊慌。除了关闭一些有疫情的学校,美国政府没有强制隔离感染者,更没有隔离接触者。美国民众也没把H1N1流感当回事,大家照常逛商店、坐飞机,甚至没人戴口罩,结果感染病例呈自然模式增长,最终失控。10月23日,在斟酌数月之后,奥巴马终于按下了国家紧急状态按钮。此时,距离疫情始发已过去半年。据美国疾控中心(CDC)估算,截至奥巴马宣布国家紧急状态的当天,全美已有数百万人感染,至少2万人住院,并有1000人死亡。

  疫情就是命令,参与就是奉献,防控就是责任。虽然我们无论经济实力、科研水平、医疗体系还是防控经验,都与美国存在一定差距,但是,有党的坚强领导,有全国一盘棋的优势,有高效的社会动员力,有坚决果断的防控举措,我们在新冠肺炎战“疫”中的表现令人民安心、令世界称赞,防控成效正在逐步显现,极大地鼓舞了全国人民的斗志和战胜疫情的信心。有人测算,假如全国从除夕开始继续放任疫情发展,哪怕是3天,我国就会重蹈2009年美国20%的人口感染甲型H1N1流感的覆辙,国内几乎所有地区的医疗资源都将变得十分稀缺,全国都将变成“重灾区”武汉,死亡人数将以万为单位,经济将遭受重创,社会难免动荡。当前,疫情防控进入关键时期。只要我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥社会主义制度的优越性,坚决贯彻落实党中央决策部署,紧紧依靠人民群众,持之以恒地把各项政策落实到位,就一定能够打赢这场没有硝烟的战争。

  从疫情防控中感悟中国特色社会主义制度优势

  2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上科学分析了当前新冠肺炎疫情防控形势,全面部署了下一步疫情防控和经济社会发展重点,为当前打好、打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战注入了强心剂,提振了士气,坚定了必胜信心。

  正如习总书记强调,“防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”这次疫情不仅是危机,也是大考。中国人民在疫情防控中展现出了中国力量、中国精神和中国效率。

  中国之制凝聚中国力量。我国社会主义制度决定了广大人民群众的根本利益是一致的,党作为最高政治领导力量,始终纵览全局、统筹各方。习近平同志强调,“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”新中国成立以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就,从“两弹一星”到“嫦娥”探月,三峡工程到青藏铁路,从工业化骨架全面搭建到高铁大动脉不断延伸……这一件件大事就是这伟大成就的鲜亮标识,凸显了中国具有集中力量办大事的制度优势。新冠肺炎疫情肆虐以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视,准确研判疫情形势,及时制定战略策略,科学部署防治工作,有力采取各项举措,坚决遏制疫情蔓延势头。在党中央的领导下,全国上下一盘棋,举国之力统筹各方力量支持疫情防控工作,精准施策,集中资源救治患者,有效控制了新冠肺炎疫情的传播途径。

  中国之制弘扬中国精神。习近平总书记指出,“中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神,这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。”每当国家处于危难大考之际,中华民族都会团结一致、砥砺奋进、勇敢前行,在华夏大地上,一遍遍奏响中国精神的主旋律。新冠肺炎疫情暴发以来,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前,顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;医务人员义无反顾、日夜奋战,充分展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神;人民群众众志成城、守望相助,充分彰显了坚忍不拔的顽强斗志。举国330多支医疗队,41600多名医护人员千里驰援,这一切都将成为当代伟大中国精神的历史见证。

  中国之制成就中国效率。中国特色社会主义制度,植根于改革开放四十多年伟大实践,是一套系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。疫情就是命令,防控就是责任。疫情蔓延以后,全国各地迅速启动突发公共卫生事件一级响应机制;拥有一千多万人口的“九省通衢”果断封城,全面严格管控外流人员;在不到半月时间,在全国组织接近5万医护人员投入前线;用10天时间建好上千床位的集中收治医院和方舱医院;举国调配医用物资并组织19个省对湖北对口支援……处处体现着集中力量高效化解风险的显著优势,为我们最终打赢疫情防控歼灭战提供了坚定的必胜信心。

  历史和实践反复证明,中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度是中国成功破解众多难题的独特优势,也是我们这次最终能打赢疫情防控战、化解突发公共卫生安全事件风险的根本保障。

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