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精心组织，及时下发文件通知，制定“三资”清理实施方案。对全镇的“三资”清理工作做了统一安排部署，并对各村“三资”清理工作进行了检查，第一文档网今天为大家精心准备了农村集体产权制度改革自查评估总结报告,希望对大家有所帮助!农村集体产权制度改革自查评估总结报告
为深入贯彻落实省州市农牧区集体产权制度改革工作部署，XXXXX积极响应该项工作的安排和要求，扎实有序开展各阶段工作，并对此项工作进行自查，现将具体情况汇报如下：
一、 基本情况
(一) XXXXX
XXXXX是藏族聚居镇，地处青藏高原腹地，三江源自然保护区内，辖区面积4.8万平方公里，草原承包面积2141.63万亩，禁牧面积501.1万亩。以藏族为主体的纯牧业镇，平均海拔4800米，XXXXX7个行政村，其中6个牧业村，1个移民村(长江源村)，601户1666人。依托民族特色和青藏线入藏必经之地优势，着力发展民族特色旅游和特色农畜产品，唐古拉牦牛、唐古拉藏羊通过了国家农产品地理标志认证。
(二) XXXXX
XXXXX是格尔木市的农业乡，离格尔木市区X公里，辖区面积X平方公里，全乡有X村、X村、X村、X村4个行政村，学校、卫生院、派出所等X个驻乡站所，X个驻乡企业。全乡现有户籍人口X户2242人，从事农牧业生产的常驻农户486户1891人。适龄儿童、少年入学率均为100%。
二、 工作开展情况
(一) 强化组织领导
我区高度重视农牧区集体产权制度改革工作，成立了以工委书记和行委主任为双组长，相关党政领导任副组长，其他相关部门为成员的农牧区集体产权制度改革领导小组，研究部署改革进程中的有关事项。领导小组下设办公室，主要负责领导小组的日常工作，全面落实农村集体产权制度改革工作各项方案的制定、各项任务的落实、推进和督导工作，加强与市领导小组办公室、各乡镇的沟通联系，XXXXX、乡镇、村三级联动，并签订目标责任书，将任务层层分解、层层布置、压实责任。
(二) 制定方案，启动工作
XXXXX制定并印发《XXXXX农牧区集体产权制度改革实施方案》;2018年X月X日组织召开农牧区集体产权制度改革动员大会，乡镇相关领导、“村财乡管”委托代理会计、X个行政村“三委”班子负责人参加。启动了全区农牧区集体产权制度改革工作，安排部署全区农牧区集体产权制度改革任务。随后乡镇、村分别成立了相应组织领导机构，并且召开了动员部署会议，乡镇、村制定了《农牧区集体产权制度改革实施方案》、《集体经济组织成员身份界定的指导意见》、《资产清产核资办法》等文件，研究确定了成员界定基准日并在村内进行公示。XXXXX为了此项工作的顺利开展，抽调一名工作人员参加乌图美仁乡试点村改革工作，学习工作经验;XXXXX各村联点领导和干部组成4个工作小组，分别赴X个村开展工作。XXXXX邀请农经站工作人员对“三委班子”再次进行业务知识培训。
(三) 宣传培训
乡镇、村积极主动加强宣传培训工作，通过发放口袋书、宣传单、致农牧民朋友的一封信等方式，广泛开展农牧区集体产权制度改革的目的、意义和相关政策的宣传，要让农牧民群众知晓改革精神和改革要求，积极参与相关改革工作。截至目前，累计发放宣传材料X册、悬挂横幅X条、张贴标语X张、以会代训X场次，创造良好的改革氛围，调动广大农牧民群众参与改革的热情和积极性。
(四)成员身份确认
农牧区集体经济组织成员身份确认以行政村为单位，以尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，坚持民主协商，做好农牧区集体经济组织成员身份确认工作。各村均制定了村集体经济组织成员界定办法。经村集体经济组织成员(代表)大会讨论，确定了农牧区集体经济组织成员登记基准时间，由村“三委”提出建议名单，经村民(代表)大会讨论后子以张榜公示，组织成员进行确认，对认定人员存在异议的，需重新审核，经成员(代表)大会讨论后再榜公示，乡镇均已完成集体经济组织成员身份确认工作。
(五)清产核资
XXXXX四村已完成资产名录登记入册，包括资源性资产及集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地等;其中经营性资产包括用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等;非经营性资产包括用于教育、文化、卫生等公共事务的资产。截止4月1日，集体土地总面积X亩，建设用地X亩，四荒地X亩，资产总计X万元。并经成员大会或者代表大会确认，公示无异议后审核上报。XXXXX正在开展集体资产清产核资工作。
三、 存在的困难
1、XXXXX各村(除长江源村外)在山上、山下两处均有资产，需人员来回奔波，由此产生的车辆费用不允许报销，打击了工作人员的工作积极性。
2、村级固定资产账务不规范，由于没有专业的财务人员，村级的固定资产帐本不规范、不全面，各级部门通过项目、捐赠、帮扶等方式产生的固定资产未有相关手续，给清产核资工作带来很大的难度。
3、建议上级业务部门结合各阶段工作开展相关培训，增强具体经办人员的业务工作开展能力，提升工作进度和成效。
四、下一步工作打算
1、继续加强引导和督促，推进工作按期完成。结合工作开展进度和实际情况，召开村民大会、党员大会等多种形式进行不断督促，使后续工作顺利进行。
2、紧紧围绕农村集体产权制度改革需要，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村积极性。
3、及时将农牧区集体产权制度改革中形成的文件、实施方案、制度办法、影像资料等，及时、全面、系统、准确、完整地整理归档，形成系统的改革成果资料，按“一村一卷”整理归档。
农村集体产权制度改革自查评估总结报告
为贯彻落实《农业农村部关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》(农经函[2018]5号)和贵阳市委、市人民政府筑党发[2018]12号文件精神，我乡及各村支两委严格按照开党发[2018]27号文件“关于印发《县推进农村集体产权制度改革整乡试点工作方案》的通知”要求，分阶段对我乡5个村的清产核资、成员资格认定、股权量化、股份经济合作社成立及资料收集整理归档等工作，进行了全面的改革与试点，现将改革试点工作自查评估总结如下：
一、各项试点任务完成情况及成效
(一)制度建设方面。一是制定出台《乡推进农村集体产权制度改革整县试点工作方案》，成立乡农村集体产权制度改革试点工作领导小组指导该项工作有效推进;二是制定出台《乡农村集体资产管理制度》等制度，对全乡农村集体资产登记、保管、使用、处置制度以及年度资产清查制度及定期报告制度进行指导管理;三是乡党委、政府多次召开专题会议讨论清产核资财务处理有关规定，明确不良资产及债务核销处置办法;四是出台了《关于规范村级账目核算与资产管理办法》和《关于农村集体资产管理产权界定试点工作实施方案》，明确了不良资产及债务核销处置办法。并在相关文件中对政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法进行了明确要求。
(二)工作进度方面。村级清产核资数据系统录入完成比例为100%，乡清产核资数据系统录入完成比例为100%;村级清产核资报表填报的完成比例为100%，乡清产核资报表填报的完成比例为100%。
(三)工作质量方面。一是在资产清查数据与2017年全国农经统计年报数在有效衔接上，逐项作出了相关的情况说明;二是资源清查数据与自然资源局等部门的多次沟通对接，从而确保了资源清查数据与不动产登记、自然资源确权登记数据有效衔接。
(四)清产核资工作。一是建立了清产核资工作机构并安排了清产核资专职工作人员，同时，还开展了清产核资政策宣传和业务培训，实现了宣传到村组、培训全覆盖的目标。二是核实资源、资产、债权债务关系，调阅会计报表、档案资料，函证债务人，调整借贷方余额，资产位置、面积，盘点财产物资，评估资产价值等一系列工作;三是全面清查了各村资源、资产的权属、位置、数量以及债权债务关系，纠正了不规范的会计报表，调整了不合理的会计核算，将农村集体资产清产核资28张报表录入系统并上报，全面完成了清产核资工作任务。
经核实全乡5个村资产清理情况如下：一、2017年12月31日账面资金总额6441565.49元。其中：现金资产0元，银行存款1161326.49元，应收账109538元，内部往来资金0元，长期投资0元，固定资产净值5170701元(其中：固定资产原值5170701元，已提折旧0元)。在建工程0元;负债总额692322.06元。其中：短期借款0元，应付账款692322.06元，应付工资0元，应付福利0元。所有者权益5749243.43元。其中：资本金0元，公积公益金5170701元。未分配收益578542.43元(盈余5个村，金额5749243.43元，亏损0个村0元)。二、经过反复清理与核实，清理出非经营性资源村(组)公路68条976.72亩，沟渠11条39.01亩，广场1个1.87亩，林地25棕11932.60亩，山塘26个98.99亩，滩涂1个165.29亩，公益性资产4231882.35元，其中：卫生室4个341.19平方米，办公楼9个4912.31平方米，便民服务中心1个351.32平方米，篮球场1个605.48平方米，公厕5个213.9平方米，学校4个2496.87平方米。二是通过核查，核实资产类现金0元，银行存款1161326.49元，应收账款109538元，查增0元。核实固定资产6349035.68元，查增1178334.68元，主要是对6个村固定资产进行价值重估，核实长期投资0元，在建工程0元;核实负债类应付账692322.06元，查增0元，实核应付工资0万元，应付福利0万元;核实所有者权益类，资本金0元，查增0元。主要是增加固定财产基金部分，核实公积公益金6349035.68元，查增1178334.68元，核实未分配收益578542.43元，查增0元，其中3村盈余(正数)1903189元，2村亏损(负数)724853.8元。
(五)成员资格认定工作。一是成员确认最终结果经村民大会或代表大会通过，确保广大村民对该结果的认可;二是所有确认程序实行了“四榜公示”，公示期限严格按照方案执行，接受村民及社会各界人员的监督，保障该成果合法有效;三是在工作进度方面，村级成员身份确认完成的比例为100%，村级编制成员名册完成的比例为100%;四是对成员名册进行了“一户一档”的规范管理，并纳入了农村集体资产监管平台归档管理;五是在工作质量方面，全乡完成成员资格认定农户数为4435户，成员认定人数为19361人。
(六)股权量化工作。一是各村按照一户一档、一人一股的管理办法，逐户逐人核实档案资料，核实户籍关系，将经营性资产和资源性资产折股量化到户到人，为考虑后期人员增加变动，要求各村保留不超过10%的机动股，作为后期成员增减折股量化备用;二是严格实行“增人不增股、减人不减股”、“大稳定、小调整”的原则，一次核定，长期不变;三是在工作进度方面，村级将经营性资产折股量化到集体成员的完成比例为100%，村级建立集体资产股权台账的完成比例为100%;四是全乡5个村全面完成集体资产评估量化工作，该量化工作成果以给成员发放股权证书形式体现;五是由于股权量化工作2019年才开始，所以无2018年实现集体资产收益分红的完成比例。
(七)成立股份经济合作组织工作。一是制定农村集体经济组织登记赋码工作和业务流程，确保了工作的顺利实施;二是各村居分别召开了股东代表大会，并选举产生了理事会、监事会，各经济组织严格按照股份经济合作组织的法律规定进行运营;三是5个村已全部成立股份经济合作组织，完成比例为100%;四是5个村已全部领取组织登记证书，完成比例为100%。
(八)全面加强农村集体资产财务管理。一是制度建设方面。我乡制定农村集体资产登记、保管、使用、处置制度以及年度资产清查制度、定期报告制度，制定农村集体资产权属界定、价值评估的具体办法，制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法;二是规范管理。各村集体经济组织建立集体资产台账，同时建立集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台，引导农村产权规范流转和交易。
(九)具体工作举措。一是强化组织领导。我乡成立了以乡党委书记和乡长为组长的农村集体产权制度改革领导小组，同时成立了乡农村集体产权制度改革工作领导小组办公室;二是增强机构队伍人员。我乡以乡农业服务中心农村集体产权制度改革负责部门，同时乡和村都安排农村集体产权制度改革专职工作人员;三是宣传动员。开展了农村集体产权制度改革政策宣传和业务培训，以行政村为单位，对各村村支两委、村民组长进行了系统的业务培训，使得相关政策学习更透彻，实现了宣传到村组、培训全覆盖的目标;同时调动群众积极参与，通过进组入户走访、悬挂标语等形式，广泛宣传农村产权制度改革工作的重要意义，让村民充分理解该工作是关乎其切身利益、关系长远的重大举措，动员了广大群众支持和参与本次工作;四是我乡专门安排农村集体产权制度改革工作经费;五是目前各村严格按照方案要求准备资料收集整理归档，将所有产权制度改革试点工作相关资料扫描存电子档，并装订成册后移交县档案局进行永久性保管。
(十)村干部及群众对产改工作的评价。产权改革试点工作得到广大干部群众的大力支持，改革成果得到基层干部和群众的认可，他们对试点工作获得的成果是满意的，一致认为是农村集体产权制度改革代表群众的长远利益，推动农业发展、农民富裕、农村繁荣，是实现大农大发展，乡村振兴战略的主要举措，也是广大农民当家作主的又一载体。
二、推荐改革试点的创新经验及做法
(一)领导高度重视，及时制定方案。我乡农村集体产权制度改革是整村推进，全面铺开，为了确保本次改革试点工作保质保量完成，乡党委、乡政府先后出台了《乡推进农村集体产权制度改革整县试点工作方案》、《乡农村集体资产清产核资工作实施方案》、《乡农村集体资产清理工作指导意见(试行)》、《乡农村集体资产管理制度》、《乡农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见》、《乡农村集体经济组织资产资源评估量化指导意见》等相关文件。
(二)结合乡域实情，创新工作方法。一是明确农村集体产权制度改革负责部门，多次采取政策宣传、集中业务培训，安排专职工作人员进行现场指导，向老百姓发放宣传资料，从而确保改革顺利实施;二是在清产核资方面，采取业务培训，张榜公布，现场指导，农业中心、财政分局全面配合等办法，全面查清了村集体的资源、资产、资金数量;三是在成员身份确认方面，采取走访、电话等方式进行确认。
(三)通盘考虑农民利益，科学设置股份结构。在资产折股量化方面，大多数村因没有经营性资产，只能将一部分资源性资产进行折股量化，并保留不超过10%的机动股用于缓解保障新增村民的长期利益，作为后期增减股份的备用。
三、存在的主要问题及原因
一是农村股份经济合作组织专业技术人才缺乏，寻找项目难;二是农村股份经济合作组织融资难，有了好项目又缺资金，这些都需要相关部门出台强有力的制度加以扶持;三是要尽快培养农村财务管理人员，出台相关管理制度，现在的村财乡管不适应经济的发展;四是农副产品的产销对接体系建立不完善，许多农副产品存在滞销或者贱销等现象。
四、完善法律、法规政策的建设
针对这次农村集体产权制度改革，我们的建议是，一是尽快出台完善农村集体股份经济合作组织的管理制度，实现股份经济合作社的市场化管理，哪一级由哪个部门管，包括人、财、物;二是要尽快出台完善相关法律、法规，破解农村资源资产的融资贷款的困境，如哪些重要性资产可以办理抵押登记，由哪些部门办理;三是再次出台完善相关优惠政策，引进高校大学生和国家是正式工作人员进入股份经济合作组织工作，引进有实力有担当的企业或个人到农村投资，带动农村经济的发展。
五、下一步深化改革的建议
一要全面实施乡村振兴战略，把村级集体股份经济组织办成实体经济组织，建议相关部门尽快培养经济组织管理人才，特别是一把手，不但要有文化，还要懂技术。二要有一定的财政转移资金，确保经济组织的正常运转。三要建立相应的管理体制和责任研究制度，一级管一级，一级追一级。四要尽快给予项目扶持，使各村经济组织有活力，群众有希望。五要进一步加强农村集体股份经济合作组织管理，贯彻落实农村集体资产管理相关条例，建立股权登记制度，开展股东和股权管理信息化建设，健全治理结构，完善管理制度，规范收益分配，确保股份经济合作组织管理规范有序。
农村集体产权制度改革自查评估总结报告
市农委：
按照市委统筹委《关于20xx 年深化统筹城乡综合配套改革重点工作安排的通知》(x统筹领办[20xx]8号)、《关于20xx年区(市)县农村产权制度改革目标考核实施细则》(x统筹领办〔20xx〕10号)和《xxx市农业委员会关于对农村产权制度改革有关工作进行考核的通知》要求，我区对照考核标准和要求对20xx农村产权制度改革工作情况进行了全面自查。自查结果：全面完成了目标任务，得满分19分。现将自查情况报告如下。
一、工作情况
(一)全面完成农村土地承包经营权确权颁证和股权“查漏补缺”工作。按照“程序规范、应确尽确、五个一致、群众满意”的确权颁证要求，对全区纳入农村土地承包经营权确权颁证的74个村民小组全面开展确权颁证查漏补缺工作，对因有权属争议尚未开展确权颁证的三圣街道万福1组重新进行走界实测并全部确权到户，对未全部股份量化到户的三圣街道曾家坡1组和成龙路街道皇经楼2、6组全部股份量化到户，确保承包地不留“死角”，全面完成农村土地承包经营权确权颁证并发放到农户。对已完成集体资产资源股份量化的村组，按《关于20xx年深化统筹城乡综合配套改革重点工作安排的通知》(x统筹领办[20xx]8号)全面开展了清产核资股份量化的再清理、再检查，没有发现漏确未确的村组，全面完成集体经营性资产和未到户土地、房屋的股份量化确权颁证并发放到农户。
(二)全面完成农村土地承包经营权和股权确权颁证“复核纠错”工作。对因旧证未收回、未注销导致的“新旧证并存、一权多证”现象，采取限时回收注销或公告失效全部进行了处理;发现并更正承包经营权证、股权信息46条，彻底解决农村土地承包经营权和股权重证、错证、误证的情况。
(三)全面完成农村土地承包经营权和股权常态化管理工作。区统筹局及区农村土地房屋交易登记服务中心，按照各自职能职责分别完善了农村土地承包经营权和股权确权登记管理系统和登记服务机构，健全登记规则，并配备了专职工作人员，及时开展承包地产权变更登记服务，变更登记率达100%，同时依托xxx区农村产权流转服务平台，常态采集xxx区农村土地承包经营权确权流转业务信息并建立资源数据库。
(四)全面完成了农村土地承包经营权和股权咨询投诉和纠纷调处工作。进一步完善了农村产权咨询投诉和纠纷调处机制、完善了农村产权纠纷调解仲裁和法律援助制度，强化了农村产权的权属管理职能部门和机构的责任，充分发挥农村土地承包经营权纠纷调解仲裁委、产权纠纷调处、维护法律援助中心等机构的作用，推进承包经营权咨询投诉和纠纷调处常态化管理。农村土地承包经营权、集体经营性资产和未到户土地、房屋的股份量化全年无投诉。
二、主要做法
(一)加强组织领导，保障推动有力。坚持在区推进农村工作“四大基础工程”领导小组的统一领导下，实行工作责任制，由区农村产权制度改革办公室组织实施改革工作，把具体工作落实到部门、街道、村组及科室、人员。坚持每周工作动态报送制度，例会会商制度等各项工作制度，推进工作落实。同时，实行督查督办、考核制度，由区目督办、区产改办、区综合督导组对每一阶段工作实施效能督查，对发现的问题，由区产改办、区目督办梳理汇总后，下达整改通知，明确整改事项及完成时限，确保工作高效有序运转。
(二)落实工作措施，明晰工作任务。制定了《xxx区20xx年统筹城乡工作计划》、《关于20xx年深化农村产权制度改革工作安排的通知》、《关于20xx农村产权制度改革工作目标完成时间节点安排的通知》，对全年农村土地承包经营权确权颁证和股权量化工作的目标任务、工作内容、工作措施、时间进度、完成时限，落实了工作责任制。
(三)召开工作例会，全面部署工作。区产权办按照例会制度及时组织成员单位召开农村产权制度改革工作例会，传达学习《关于20xx 年深化统筹城乡综合配套改革重点工作安排的通知》等市上关于深化农村产权制度改革工作精神，研究部署了xxx区20xx年农村土地承包经营权和股权量化改革工作。并对工作中出现的问题进行会商，提出处理意见、建议，全面推进农村产权制度改革工作。
(四)加强宣传培训，把握政策方法。组织召开区级相关部门、涉农街道分管领导、责任科室负责人和涉农社区书记、主任、居民小组长参加的培训会，帮助他们掌握工作内容、标准和方法。采取制作宣传栏、开坝坝会、座谈会、骨干代表培训会、发放宣传资料等方式开展多形式、多层次的宣传活动，全面提高社区居民的知晓率和参与工作的热情，有效地推进了工作开展。
(五)坚持工作标准，确保工作质量。严格执行确权颁证“完整性检查”和农村承包地经营权确权颁证“五个一致”工作标准和工作规范，始终坚持做到贯彻政策不走样、执行标准不降低、严格程序不变通，实行一级对一级负责的工作责任制，确保工作质量。
三、特色亮点
(一)深化产权制度改革，推进都市现代农业发展。坚持确权是基础、流转是核心、发展是关键的理念，在全面明晰农村土地权属的基础上，积极实施土地流转和集约经营，推进都市现代农业的快速发展，流转2000亩农用地，建成以湿地、苗木为主的白鹭溪生态公园和15000平方米的高智能温室大棚等现代农业项目。市委书记黄新初、常务副市长孙平、宣传部部长白刚等领导在考察上述项目时给予了充分肯定。
(二)创新工作方式，推进长久稳定产权关系的建立。要建立长久不变的产权关系，组织引导是重点、干部认识是关键、群众理解是核心。20xx年，xxx区创新工作方式，加强组织领导，明确责任分工，把推进长久稳定产权关系的建立纳入涉农街道和社区的年度考核重点目标，实行区职能部门专人联系街道、街道班子成员包社区、社区干部包组、议事会包户的工作机制，进一步加大培训和宣传工作力度，提高村组干部、议事会成员对建立长久不变产权关系的理解和认识，明确建立长久不变产权关系的重要作用和积极效应。同时，针对村民对长久不变产权关系的疑问，编制通俗易懂的宣传资料，进行拉网式的入户宣传、答疑解惑，提升农民群众对农村产权“长久不变”的认识，赢得了农民群众的普遍支持和参与。通过正确的组织引导和浅显易懂的宣传，今年全区又新增2个村民小组形成了“长久不变”的决议。
(三)出台配套办法，推进确权颁证完整彻底。由于城市化的推进，成龙路街道皇经楼社区2组等3个村民小组现状耕地面积远少于二轮承包面积，因涉及耕保金和土补费等利益，村民不愿意开展深化确权工作。我们通过深入调研，了解了村民的利益意愿，在不违背政策的前提下，制订了“关于收取和发放占用耕地补偿金的指导意见”、“征地时按二轮承包面积计算土地补偿费”等配套措施，既保护了村民的利益，又打消了村民的顾虑，有效地推动了皇经楼2、6组、曾家坡1组的深化确权和集体土地股份量化工作，实现了确权颁证完整、彻底。