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集体经济,属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。惠好考试网精心为大家整理了村集体经济发展规划,希望对你有帮助。

  村集体经济发展规划

  为进一步推动我居产业富民工作,促进我居产业多元化发展,带动农民收入稳步提升,按照上级要求,制定我居经济发展规划。

  一、基本情况

  有个自然庄,个村民小组,人口数,耕地面积亩,我村主要产业有蔬菜,桃园,梨园,木板厂房等。养殖业主要有温室鸡,小型猪场。

  二、发展方向

  努力发展扶贫厂房等,我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力打造我村的一个特色产业,在扩大产业经济的同时,我们也为农民提供科学的种养殖技术,提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍,提高农民积极性及觉悟性,鼓励农民把产业做大做强。

  三、打造特色品牌

  根据市场需求,充分发挥本村人才,土地,环境地理优势,合理引导农户改变发展思路,通过大力推进规模化,标准化的种植,养殖业的发展,实现农业产业多元化进步,加大扶贫厂房的发展力度,扩大知名度,做大做强果林园,木板厂,扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

  四、发展村集体项目

  今年,在原来的扶贫厂房建设上,基础设施进一步改建,将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时,我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力壮大集体经济,提升村集体经济收入。此外,争取项目,对于我居的环境整治和小广场建设,争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务技术培训输入,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门,加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度,确保贫困家庭至少掌握一种致富门路,实现靠自身脱贫致富。

  村集体经济发展规划

  村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础,是村党组织建设的一项重要工作。当前,村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题,为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增强基层实力活力,提升我村为民办实事的能力,现结合我村实际,特制定2020年村集体经济发展计划。

   一、基本村情

  渡江镇新大村位于龙南县西南部,距县城9公里,东接新埠村,西接程龙镇和全南县,南邻临塘乡,北界桃江乡,龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有39个村小组,1305户4850人,设党支部1个,正式党员94名,预备党员3名。辖区面积13平方千米,其中山地面积10.7平方千米,耕地面积2.3平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工,是一个典型的以脐橙产业链经济为主干,辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2019年村集体经济收入为19.61万元。

  二、发展目标

  坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,逐步建立村集体经济发展长效机制,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强,增强村级组织服务功能。确保2020年村集体经济收入达13.6万元以上。

  三、发展思路

  在水资源和土资源上做文章,推动资源变资产,把资产变资金。引进民资,将老虎脚优质山泉水源激活利用,投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累,再将资金投入垂钓休闲项目中,推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理,服务好本村农业龙头企业和种养大户,充分发挥土地资源效益。

  四、发展措施

  1.突出异地置业。新大村在百村创业园购置的155.56平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入4667元,2020年可增加村集体经济收入4.5万元。

  2.资源开发增收。流转了1000多亩土地,围绕调优结构、提高效益目标,引进了十多户种植大户,发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业,通过转租发包增加集体经济收入3.3万元以上。发展脐橙种植,盘活本地山场1500亩,提高脐橙生产技术,优化品种结构,通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广,提高优势区域栽培水平,大幅提升单产水平,增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源,增加集体经济收入0.6万元。

  3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式,由返乡人才和党员能人投资成立合作社,村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托老虎脚优质山泉水源,引进民资开发集体山泉水,通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。

  4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。

  五、工作要求

  1.精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。

  2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,多渠道多形式探索我村集体经济的发展。

  3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在村“两委”重要工作位置来抓,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

  村集体经济发展规划

  为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据中共平度市委农业农村委员会办公室关于印发《平度市村级集体经济发展三年规划》文件精神,结合我镇实际,特制订大泽山镇村级集体经济发展三年规划。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以党的十九大精神为指导,以全面坚持和加强农村党组织的领导为统领,以完善农村基本经营制度、打赢精准脱贫攻坚战、推动新时代乡村振兴为动力,以增强村级集体经济发展活力为核心,以拓宽发展渠道、建立长效机制为抓手,加大支持力度,创新发展模式,着力消除“空壳村”、扶持“薄弱村”、壮大“富裕村”,增强村党组织内生动力和造血能力,提升农村党组织组织力,巩固党在农村的执政基础。

  (二)基本原则

  1.坚持党建统筹引领。充分发挥镇政策引导、规划引领、资金支持、人才支撑的作用,综合考虑经济基础、区位优势、资源条件等因素,科学规划、区域统筹、连片开发、抱团发展,推动村级集体经济整体突破。

  2.坚持因地制宜、分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,分类施策、找准路子、对症下药,采取“精准化实施、项目化管理、达标后销号”的方式进行,选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,探索村级集体经济多种发展模式和实现形式,重点抓好经营性收入3万元以下的村的集体经济发展工作。

  3.坚持村级主体、市场主导。充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能;遵循市场经济规律,发挥村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

  4.坚持整合资源、整体推进。在镇委、镇政府领导下,整合各方资源,加大资金、项目和政策支持力度,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。

  (三)目标任务。创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。通过三年努力,使全镇村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2019年底,全镇60%的经济薄弱村收入达到3万元以上;到2020年底,所有村庄年集体经济收入达到3万元以上,基本消除集体经济薄弱村;到2021年底,力争所有村年集体经济收入达到5万元以上,其中60%以上的村超过10万元。

  二、发展途径

  坚持党组织统一领导,以市场为导向,创新思路,科学发展,从经济基层、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。通过资产盘活、资源开发、为农服务、项目带动、多元增收等模式发展壮大村级集体经济。

  (一)盘活集体资产。对集体所有的关闭企业、闲置房屋和校舍、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场(土)地等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围。

  (二)利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源,进行认真核查,通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边”空闲地,发展林业、种植业、养殖业等,提高土地产出率,增加集体收入。鼓励村集体结合美丽乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏通等,开发利用集体水土资源。

  (三)推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心,在依法、自愿、有偿、规范的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。

  (四)集约经营土地。大力推进土地整理,利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地,通过土地复垦和综合开发利用,增加集体收入。对于土地整治出来的新增土地,在确保群众利益的前提下,确权到村集体并进行经营。

  (五)发展休闲农业和乡村旅游。鼓励村集体领办创办乡村旅游经济实体,开发乡村旅游项目。鼓励引进社会资本开发乡村旅游业,村集体通过资源资产折价入股或建设民宿餐饮、车辆泊位等配套服务,发展合作经营。支持村集体经济组织申报国家级、省级生态旅游示范区及青岛市乡村旅游点,对新创评的给予一次性奖励。

  (六)开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要,领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点和产业服务公司等合作组织,为农民提供农资供应、农产品购销、科技指导、信息提供、电商销售等服务;鼓励村集体兴办运输队、装卸队、农机服务公司、劳动力服务公司、物业公司等配套服务业,为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务;鼓励村集体创办综合服务社、便民服务点等,开展家政、环卫、养老、道路养护、绿化管护等服务和金融、保险、广电、通信等代理服务,增加集体收入。

  (七)进一步清理化解村集体债权债务。要壮大村级集体经济,必须首先妥善解决村级债务问题。要根据债务形成的不同原因,采取有针对性措施逐步加以化解。要在严格把握政策界限前提下,综合采取教育、经济、法律等手段,进一步加大清欠力度,增强集体经济偿债能力。对本应由农户交纳而由集体垫付的税费,要限期缴齐,专项用于归还代缴税费的借款。对确因农户经济困难而暂时无力交纳的款项,要签订交款协议,逐步催缴,或者办理“欠转贷”,变无偿占有为有偿使用。对故意拖欠甚至拒不交纳的,要采取必要的法律手段强制收回。在适当时机采取全镇统一部署集中开展一次清欠突击战,清收集体债权,偿还集体债务。

  三、保障措施

  (一)加大资金扶持力度。镇级财政应统筹整合资金支持村级集体经济发展,尤其要加大对重点村、薄弱村的扶持力度。鼓励镇级财政安排资金对争资争项、招商引资、兴办产业等方面成效突出的村集体给予适当奖励。鼓励财政项目资金直接投向村集体领办创办的经济实体,财政资金补助形成的资产统一交由村集体持有和管护。对村集体经济组织兴办的各类新型农业经营主体,符合专项资金政策的,优先予以支持。各类农业基础设施项目,按照规定程序,在同等条件下优先安排给村集体组织实施。鼓励政府优先购买村集体提供的相关服务。支持村集体利用“产业扶贫信贷通”等渠道,采取“村集体+合作社+贫困户”等模式,领办产业扶贫基地,按出资比例分享收益。在项目、资金上对集体经济发展较薄弱的村给予适度倾斜。

  (二)建立奖励表彰制度。全镇把村级集体经济发展工作纳入村级基层组织建设考核的重要内容,对工作突出、成效明显的村给予表彰奖励,集体经济发展未达标的村,年度不得评为先进。

  (三)落实结对帮扶措施。大力开展镇村结对共建活动,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶,兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体收入来源。鼓励开展村企结对活动,组织引导经济实力较强的企业与经济薄弱村结对共建,结对企业可以与村合作,盘活存量资产。

  (四)加大税费减免优惠力度。对村集体领办创办实体销售自产农产品,免征增值税;从事农、林、牧、渔业项目的所得,减征或免征企业所得税。落实农村集体产权改革税收优惠政策,对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税;对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属,免征契税;对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据,免征印花税;对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记,不征收契税。镇级财政对村集体领办、创办经济实体按实缴税收情况给予村集体一定奖励。村集体兴办的各类物业设施、经营性项目,依法依规减征免征相关行政事业性收费和服务费。

  (五)加大土地政策支持力度。征收农村集体经济组织土地,可以按照相关规定给予预留用地指标。预留用地可以供地,也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。提倡农村集体通过村民自治的形式将一定比例的土地补偿费留作集体发展资金。协助征地拆迁安排的专项经费,节余部分纳入村集体经济发展投入。支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩(土地整理和村庄整治),新增耕地由村集体统一管理经营,置换出的建设用地指标优先用于村集体经济发展项目,节余指标允许在省内交易,增减挂钩纯收益按不少于每亩2万元的标准及时返还村集体。村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地,可不办理征地手续,只需办理农用地转用手续,涉及的农转用地指标予以优先保障。

  (六)充分发挥人才作用。大力培养农村集体经济组织致富带头人,选优配强村集体经济组织领导班子,赋予发展村集体经济职责,带头发展村集体经济。鼓励和支持国有企事业单位工作人员、专业技术人员停职离岗回乡创新创业,领办创办村集体经营实体。大力培育新型职业农民,制定在外能人返乡创业激励政策,支持村级集体经济发展。充分发挥村“第一书记”、驻村干部、包村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、农村经纪人、大学生村官等人才的作用,提升村级集体经济经营管理水平。

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