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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。以下是本站分享的局党组落实全面从严治党主体责任情况汇报,希望能帮助到大家!

  局党组落实全面从严治党主体责任情况汇报

  2018年度,中共天津市审计局党组带领全市审计机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十九大精神,坚决落实“两个维护”,把落实全面从严治党主体责任作为第一使命、第一责任,加强党对审计工作的领导,深入认识新时代审计工作的方位,认真落实习近平总书记关于“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的重要指示精神,为依法全面履行审计监督职责提供了强有力的政治保障。市审计局在市级机关2017年度全面从严治党主体责任、党建责任制、依法行政等单项考核中获得优秀等次,荣获第五届“中国法治政府奖提名奖”,胡泽君审计长来津调研座谈时对我局抓党建促审计的做法予以肯定。

  一、坚持政治统领,压实主体责任

  (一)提高政治站位,统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位,先后召开11次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署,对党的建设、党风廉政和巡察等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻审计工作始终,研究制定2018年党的建设工作要点、审计工作要点,召开2018年党建工作会议、党建工作重点任务推进会、机关基层党组织书记会、述职述责述廉会,推动双促进双提高。及时调整局党组履行全面从严治党主体责任领导小组成员,把全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署、纳入党组理论学习中心组学习、纳入党员干部教育培训,出台宣传思想工作要点、中心组学习安排、党员干部政治理论学习安排。在审计机构改革中跟进做好党建工作,第一时间成立4个转隶人员临时党支部,耐心细致地做好思想政治工作,局领导在转隶后的半个月时间内已进行了三轮谈话,做到了思想工作全覆盖。

  (二)细化履责清单,全程跟踪记实。严格落实“两个清单”制度,将党组班子、党组书记、9名班子成员及26名党支部书记的责任细化为538条责任清单、987条任务清单,并全部上传至监管平台;推动全面从严治党向纵深发展,编印三级《工作手册》,细化履责要素,设计记录表格,确保简单易行。分级签订《落实全面从严治党责任书》,并根据人员调整及时补签,构建了党组统筹抓、机关党委协助抓、党支部重点抓、审计组具体抓的全面从严治党格局。党组书记主动承担非党班子成员分管的3个处室的党建责任,专门审阅“两个清单”,多次指导工作、谈心谈话,检查支部的主体责任落实情况。高度重视监管平台运用,作为落实管党治党责任的抓手,目前,领导班子、主要负责人和领导班子成员任务完成进度情况均为100%,已填报工作日志1408条,其中局党组书记为286条;先后8次通过会议、工作提示等形式提醒班子成员及时填报相关内容。

  (三)注重检查考核,及时督促整改。采取查阅资料、现场提问、个别谈话等方式,开展上半年党建工作巡查,印发巡查情况的通报,推动立整立改;把全面从严治党“两个责任”考核指标纳入部门平时考核,对照市纪委监委主体责任检查考核细则,修改完善局党组对党支部的考核细则;把主体责任落实情况作为支部书记抓党建述职的重要内容和干部评价的重要依据,作为“五好党支部”创建的重要标准,组织党的十九大精神学习培训情况自查,制定党内法规工作整改落实方案,每季度组织履责情况自查,把工作做在平时,把问题消灭在萌芽状态。

  (四)狠抓学习教育,打牢思想基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,通过中心组学习、 审计大讲堂、“三会一课”、临时党小组和党建云平台等形式组织经常性学习;通过警示教育、专题学习培训班和全市审计机关整训进行集中强化,着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神,都第一时间组织传达学习,统一思想,研究贯彻落实措施。局党组书记先后4次为全体干部讲授新年廉政第一课、新宪法辅导、“七一”党课辅导、新纪律处分条例解读;局领导班子成员对分管部门党员干部进行集中廉政教育,并利用审计进点会等多种时机进行廉政教育;将廉政和警示教育纳入新入职干部和转隶干部培训内容,组织召开新晋升干部警示教育会,切实把维护习近平总书记在全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实在思想和行动上。

  (五)落实相关制度,严格党内监督。组织制定巡察工作规划、2018年巡察工作计划,上半年对2个所属内设机构党支部进行巡察,通过召开反馈会、印发《巡察工作动态》,切实形成持久的震慑作用,下半年对4个内设机构党支部展开巡察。主动接受驻局纪检监察组监督,今年以来,述职抽签顺序、会议推荐、个别谈话等选人用人程序全部由纪检监察组实施监督。组织个人有关事项填报培训,对105名处级干部个人有关事项报告信息进行填报录入、规范性审核,对1名拟提拔干部的个人事项报告情况进行了核实。组织开展选人用人工作自查和个人事项申报随机抽查,重点对被巡察支部的15名处级干部进行检查,对所属事业单位选人用人情况进行检查,进一步把好了选拔任用的政治首关。

  (六)从严追责问责,倒逼责任落实。严肃执纪问责,对审计组落实审计“四严禁”“八不准”情况进行事先警示、事后检查,充分利用典型问题通报、专项治理情况通报和违纪违法问题通报开展经常性警示教育。严格按照程序,对1名违反组织纪律和生活纪律的处级党员领导干部,给予党内警告处分,并通报曝光;对2名履行主体责任不力的部门主要负责人,给予调整工作岗位的组织处理;对8名个人有关事项报告存在漏报、瞒报行为的处级干部,给予批评教育和诫勉谈话处理;对违反纪律的3名同志扣除了部分绩效奖励,1名局领导和1名部门负责人因领导责任,同时扣除部分奖励。落实审前廉政教育,先后对100个审计项目组进行审前廉政教育,组织652人次审计人员签订了廉政承诺书,对10名处级以上干部进行婚丧喜庆事宜廉洁承诺和逐级报告备案,对5名干部在婚丧喜庆等事宜前进行谈话提醒。

  二、推进标本兼治,狠抓源头治理

  (一)加强日常监督管理。在各类节日前夕,印发关于坚决执行“十严禁”严防“四风”问题反弹、关于重申纪律要求倡导文明祭扫等通知,运用微信群、局域网、展板多渠道警示提醒,巩固深化审计“四严禁”“八不准”贯彻落实。组织全市审计机关参加全国审计机关党风廉政建设工作视频会,全市审计干部结合学习国务院廉政工作会议精神、市政府廉政工作会议精神一并贯彻落实。组织开展运用监督执纪“四种形态”专题培训,强化“四种形态”特别是第一种形态的运用,局党组书记先后2次与班子成员集体谈话,对2名班子成员进行谈话提醒,对1名违反廉洁纪律的部门负责人进行诫勉谈话,对3名主体责任检查考核排名靠后的支部书记进行约谈;有4个党支部对5 名党员干部进行警示提醒和批评教育。

  (二)健全制约监督机制。坚持民主集中制,所有重大问题事项均提交集体讨论;每月设立局领导接待日,设立征求意见和监督举报箱,主动接受群众监督。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控各项制度措施,研究制定廉政风险排查工作方案,逐人逐岗排查廉政风险点,制定防范措施,开发审计“一张网”管理系统构建廉政风险防控机制。聘请社会审计机构对局机关各类账户进行审计,聘任第六届特约审计员,及时发现问题,客观反映情况,积极建言献策;加强对重要岗位和关键环节的监督,坚持审计质量、廉政纪律、工作纪律“三必查”;不定期对各审计组进行现场检查,局领导对全部审计项目进行一轮检查,机关纪委抽查11个审计项目,增强廉政风险防控的针对性和实效性。

  (三)强化廉洁文化建设。制定《关于加强党内政治文化建设的实施方案》,设置廉政文化阵地,在局机关六楼组织廉政主题书法作品展,在党员教育活动室组织廉洁教育活动展示,在局域网“机关党建”专栏登载典型案例通报;紧扣廉政教育和监督主题,组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育月活动;开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,给全局党员干部和家属传递清廉家书,倡导党员干部树立正确的家庭观;传达学习市领导干部警示教育大会精神,组织观看全市党建巡查明察暗访专题片、《为了政治生态的海晏河清》和《第一大案》,敲响警钟。

  三、坚持破立并举,抓实作风建设

  (一)深入查纠“四风”。制定局党组关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施意见,制定统筹整合各类会议活动的办法,修订公务用车管理办法,印发行政公文处理办法,清查办公用房、控制“三公”经费、严管公务用车,节假日组织检查公务车封存情况。针对“四风”新表现召开座谈会、发放问卷,将梳理归纳的问题作为民主生活会、组织生活会重点内容,组织对民主生活会整改措施落实情况进行自查,确保整改到位。制定集中整治形式主义官僚主义实施方案,分三个层面调研排查突出问题、明确整改责任部门、分析危害根源、制定整改措施。年初以来,班子成员调研500余次,3篇报告被审计署转发,机关每个支部1个基层联系点,已解决各类问题64个。开展党内法规和规范性文件贯彻落实情况自查,梳理各项督查、检查、考核情况,视情进行合并、取消。扎实做好结对帮扶工作,为2个困难村铺设“两水”管网9280米、水泥路14670平方米,户厕改造232户,各党支部结合实际与困难家庭结对认亲。认真落实“天津八条”,积极开展“双万双服促发展”活动,营造良好的营商环境,在“政企互通平台”上问题解决率和企业满意度均为100%,“在项目审计中主动作为服务企业”的创新工作方法被市“双万双服促发展”活动办公室编入创新案例汇编。

  (二)开展专项治理。研究制定局《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案》,召开不作为不担当问题专项治理工作推动会,通报重点事项、有关任务要求;按照市委专项治理办公室要求,报送实施方案、情况报告12篇,担当作为先进典型4人,局内问题2件,审计中发现重点线索7件,张军担当作为的典型事迹先后在天津市电视台、天津日报和微信端等媒体报道。按照“永远在路上”的要求,在全局召开专题组织生活会,通过开展严肃的批评和自我批评,深入查找在不作为不担当方面存在的问题。充分运用信息化技术手段,发挥联网和大数据优势,加大实时监控、远程审计、批量审计力度,确保及时反映经济社会各领域不担当不作为的新情况、新问题、新表现。

  (三)健全长效机制。聚焦从严管党治党,将纪律作风整治月活动与不作为不担当专项治理结合起来,延伸到2020年,形成长效机制,切实改进审计机关工作作风,持之以恒正风肃纪。积极探索与驻地街道构建党建联动体系的方法,积极参加党建联席会议,签订共建任务书,常态组织共建活动,密切党群干群关系。率先研究制定三级党务公开制度,每月梳理全面从严治党大事记,每季度检查主体责任落实情况,每半年逐级报告履责情况,形成长效机制。出台局《鼓励创新容错免责实施办法(试行)》印发《关于开展优化审计流程试点工作的通知》、《关于扩大优化审计流程试点范围的通知》以及《天津市审计机关审计结果公告暂行办法》,每年开展优秀审计项目评选,支持审计干部争先创优,敢作为、善作为、有作为。

  四、自觉接受监督,攥紧反腐铁拳

  坚持与市纪委监委建立审计计划协调、审计结果运用等工作机制,形成审前共商、审中协作、审后运用的整体合力,市纪委监委先后两次到局调研工作,借调市纪委监委协助工作42人次。工作中,局党组不护短、不遮掩、不偏袒,积极支持配合驻局纪检监察组严肃查处违纪违法信访举报,严格按照要求查结交办的重要信访举报件。传达学习贯彻市派驻纪检监察机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神,全力支持驻局纪检监察组购买履行双重职责所需的基本设备器材,在办公用房异常紧张的情况下,迅速协调解决谈话室建设问题,目前正在组织施工。支持机关纪委依纪依法履行职责,研究机关纪委工作要点,定期听取机关纪委工作汇报,研究机关纪委监督举报平台设置建议,配备专线、录音电话等设施。制定《市审计局关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的实施意见》,将扫黑除恶整治重点纳入审计重点内容,关注涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,关注人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪问题,关注有可能形成黑恶势力“保护伞”的部门单位和人员,运用大数据审计技术方法,挖掘涉黑涉恶犯罪线索。通过举报信箱、监督电话、政务平台等多种渠道,收集人民群众反映的案件线索,特别是对于扶贫助困领域欺上瞒下、优亲厚友、克扣侵占等损害人民群众利益的问题,坚决快查严查,严惩群众身边腐败问题,回应人民群众关切。

  五、尊崇党章党规,净化政治生态

  (一)严格执行政治纪律和政治规矩。按照局党组在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心,铸就忠诚,担当作为,抓实支部”主题教育实践活动的方案,推进“党章党规记于心 知行合一见于行”学党章党规活动,教育全体党员尊崇、学习、贯彻和维护党章,自觉遵守党的六大纪律,特别是党的政治纪律和政治规矩,让党员干部心有戒尺、令行禁止,牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”。连续5年开展全市审计机关解放思想大讨论,召开纪律作风专题组织生活会,制作印发“九强化、九坚持”净化政治生态任务提醒卡,组织“六个围绕”“一个加强”自查,强化政治建设首位意识。研究制定加强意识形态工作的意见,组织开展意识形态、统战工作专题培训,组织全体在职和离退干部进行宗教信仰情况排查摸底,针对1名党员信教问题研究制定处理方案,对在微信群发布不当信息的行为及时提出批评,强化了把政治纪律和政治规矩挺在前面的自觉性。

  (二)严格执行民主集中制。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,严格执行党组议事规则和“三重一大”事项集体决策;严格执行“一把手”末位表态,不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作。召开党员领导干部民主生活会,对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党监督条例》等党内有关规定,联系思想和工作实际,进行深刻党性分析,并在全局干部大会上通报民主生活会召开情况。集中传达学习《市纪委关于加强对市管单位党委(党组)领导班子民主生活会监督办法(试行)》,梳理局领导班子民主生活会需要重点关注的内容,深入开展巡视整改回头看和民主生活会查摆问题落实情况对照检查工作。

  (三)坚持正确选人用人导向。充分发挥党组选人用人把关定向作用,驻局纪检组全程监督选人用人工作流程,增强党组成员对选人用人把关定向的意识。出台《天津市审计机关大数据审计人才库建设和管理办法(试行)》,采取“上派下挂”方式继续推进市区两级审计干部挂职锻炼工作,为优秀审计干部提供了施展才干、展示能力空间。研究制定《大力发现培养选拔优秀年轻干部实施方案》,今年以来,共开展职级晋升5批次,先后有69人次得到职级晋升,职务与职级并行制度的正向激励作用得到充分发挥;对14名处级干部、11名科级进行了交流轮岗,干部队伍活力明显增强。

  (四)严肃党内政治生活。发展积极健康的党内政治文化。找准审计机关基层党组织建设的切入点和突破口,制定党支部组织生活会制度和局机关纪委关于党支部组织生活会的监督办法(试行),从严落实党员领导干部双重组织生活制度;加强审计项目临时党小组建设,制定临时党小组工作指南和规则,进一步健全下户审计期间的组织生活;制定三级党务公开目录规范党支部“三会一课”,先后3次组织专题培训,交任务、教方法;布置局党员活动室,每月集中开展党员政治生日活动,先后3次召开组织生活会,进行会前指导、会中督导、会后检查,确保真查、真改。积极选树党建示范点,打造党员活动阵地,征集先进支部工作法,开展“互看互比互学”活动和组织生活会自查,进一步加强和规范党内政治生活。拆分联合党支部,把支部建在部门上,为内审协会指派党建指导员,建立审计学会功能性党组织。

  (五)坚持无禁区、全覆盖、零容忍。持续深入整治圈子文化和好人主义,彻底肃清黄兴国恶劣影响,对1起反映搞“小圈子”倾向问题进行调查核实、谈话疏导,对一名辞职后不转移组织关系、半年以上不参加组织生活并不交党费的党员予以除名,进一步净化机关政治生态。把临时党小组作为政治机关建设的最后一公里,强化审计项目总结,青年实战训练,服务被审单位,提升基层党组织组织力。执行和落实好审计公示制度,完善审前教育、审中检查、审后回访制度,采取多种方式对审计组执行工作纪律情况进行检查,通过将审后回访延长到审计出户后6个月进行,加大监督力度。

  六、强化政治属性,履行审计职责

  坚决以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神为指南,在全市审计机关强化审计机关首先是政治机关的思想认识,坚持以助力全面从严治党为重要职责,努力提升对反腐败斗争的贡献率,不断深化领导干部经济责任审计,聚焦公权力运行和公共资金使用情况,整合全市审计资源,全面推进大数据审计,推进审计项目板块化、行业化、系统化,统筹运用日常监督、经常性审计、经济责任审计三种方式,采用短、中、长周期三种审计覆盖频率,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,审计促发展、促改革、促安全、促绩效、促反腐作用持续增强。今年以来,共组织召开56次审计业务会,开展50个审计项目,涉及601个部门和单位;出具审计报告87份,向市有关部门移送重大案件线索和事项共计18件,查出违法违纪和收支不实等问题金额23.7亿元,通过审计促进增收节支、资金拨付到位、挽回(避免)损失等可用货币计量的审计工作成果为17.2亿元。

  着眼新时代、新要求、新部署,我们认真查摆存在的问题和短板,主要体现在:审计机关作为政治机关的职能作用发挥不够明显,在抓主体责任落实的方法上还不够过细,现有审计资源力量与党中央提出的全面覆盖的任务要求还不完全适应,审计理念、审计方法和人员能力素质对照新时代要求还有差距,促进经济高质量发展、完善体制机制的作用有待进一步发挥;市、区两级审计机关自身建设和发展还不够均衡,统筹调动内部审计、社会审计的能力有待加强,尚未有效形成审计监督合力。同时,各区审计局普遍存在现有审计力量不足与审计工作任务量日益增加的矛盾和问题,实现审计全覆盖任务艰巨。

  做好2019年的审计工作,我们将适应新形势新任务新要求,从审计目标、审计任务、审计整改等各方面向党的十九大、向习近平总书记系列重要讲话精神对标对表,积极营造审计创新生态环境,在新的起点上取得新成绩。重点抓好以下六个方面:一是坚持打造“审计铁军”。坚持以政治建设为统领,围绕十九大提出全面增强执政本领的八个方面,认真履行管党治党政治责任,加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。二是加快推进审计管理体制改革。根据市委、市政府决策部署,全面完成审计机构改革任务,建立健全市委审计委员会办公室日常工作和管理机制,以优化高效协同为目标,进一步整合审计资源,强化全市审计统筹,努力构建集中统一、全面覆盖、高效权威的审计监督体系。三是聚焦打好“三大攻坚战”。从天津实际出发,在各项审计中密切关注和反映重大政策措施落实情况,在促进解决体制机制性问题上发力,以“真、严”的审计成果倒逼发展质量变革,积极促进做好调结构、转方式、换动能各项工作。四是加强智慧型审计建设。落实好“金审三期”的天津实施,把大数据作为生产资料,突出审计业务与联网数据在更广领域、更深层次的融合,使大数据成为审计工作的“武器弹药”,成为新时代审计全覆盖的“利器”。五是持续完善审计全覆盖新模式。运用大数据审计,突出各类审计项目的贯通结合,切实弥补传统审计的弱项和短板,以穿透式、结合式、兵团式审计全覆盖新模式,提高科技对审计的贡献率。六是进一步提升审计质量。强化对区级审计工作的领导,进一步有效统筹市、区两级审计管理、信息化建设、审计成果开发利用,推进审计结果公开,强化整体合力。

  局党组落实全面从严治党主体责任情况汇报

  在市委、市纪委的正确领导下,我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九精神,全面落实中央、中央纪委和市委、市纪委的部署要求,牢固树立“四个意识”,严格落实“四个服从”,自觉强化“两个维护”,认真履行主体责任,积极推进全面从严治党向纵深发展,有力促进了中心工作任务的圆满完成。现将有关情况报告如下:

  一、突出政治建设,认真履行职责

  注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实开展主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党员干部的政治意识和理想信念。

  一是大力强化理论武装。局党组把政治理论学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要内容、严肃党内政治生活和强化党性修养的重要抓手、建设学习型服务型创新型机关、提高执政能力和领导水平的重要措施,制定实施了《2018年理论学习安排》和《局党组理论学习中心组2018年学习计划》,特别是在中心组2018年学习计划中,坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作,将中央召开重要会议、出台重要文件,习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示,及时纳入领导班子和基层党组织学习安排。认真落实党组意识形态工作责任制,狠抓政治理论学习教育。年内,局党组理论学习中心组先后组织了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话、党章党规、宪法等12期集中学习,深入讨论交流,实现入脑入心、学以致用。同时,局党组推动局属基层单位党组织按照部署要求,分别制定了年度理论学习计划,开展专题学习讨论。各基层党组织共组织开展各类学习教育4904次,撰写学习体会11045篇,有效提升了党员干部的思想自觉和行动自觉。

  二是不断深化主题教育。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,研究部署了在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主题教育实践活动及基层党建工作58项重点任务,推动全面从严治党向基层向支部延伸。组织各级党组织书记为党员讲学习贯彻党章的主题党课,引导广大党员干部更加坚定自觉地维护核心、高举旗帜、紧跟看齐。大力学习宣传“红船精神”,组织3286名党员、干部参加了《习近平谈治国理政》学习竞赛答题活动,组织了“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛、开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”、创建文明单位“我与诚信同行”、争当“三个表率”建设“模范机关”主题教育、“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”纪念改革开放40周年主题活动和“我为人社献一计”征文等大项活动,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、爱国主义教育等学习宣传和扎实实践。局党组主要负责人和局领导带头讲党课20多次,带动基层开展党课教育661次。党员领导干部带头学习,分2批组织106名处级以上干部到先进地区培训,并专程赴嘉兴南湖追溯红色记忆,感受红船精神,开展党性教育。各基层党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等制度,开展主题党日活动984次,党员干部的思想意识进一步强化。为进一步提升学习教育效果,局班子成员带头参加各类教育实践活动,以实践促学习,以学习带实践。

  三是扎实践行以人民为中心思想。及时传达学习和研究落实市委重大会议精神和决策部署等,组织召开学习贯彻“三个着力”重要要求专题座谈会,扎实践行以人民为中心思想,用实实在在的学习成效,促进人力社保各项事业健康发展。特别是结合深入贯彻落实市委书记李鸿忠在指导我局党组民主生活会时的讲话要求,在全市人力社保系统开展了“以人民为中心大讨论”活动,突出抓好“大研讨、大起底、大调研、大竞赛、大整治、大检验”6项重点任务,细化分解45项具体任务,督促各责任部门和单位认真抓好落实,真正把以人民为中心的思想融入到党员干部的意识观念之中,实现在岗尽职、服务群众、担当作为,千方百计为群众谋福祉。广泛开展“询访对接”活动,面向全市各类群体征求的393个求决类问题已解决380个,对需要研究解决的问题及时明确责任部门和完成时限,分管局领导亲自督办,带领工作组深入各区现场对接,当场解决问题89个,得到了上级党组织和社会各界的充分肯定。通过大力推进各项惠民政策落地、大幅提升各项社会保险待遇水平等,助推经济社会发展,提升人民群众获得感幸福感。如,连续出台一系列促进大学生就业、鼓励创业带动就业、加强职业技能培训、完善就业帮扶的政策措施。截止目前,发展大学生创业孵化基地20家、就业见习基地88家,在孵大学生创业企业2950家,带动就业7893人;帮扶4.66万名困难人员实现就业;妥善安置2.53万名化解过剩产能企业分流职工;全市新增就业人数已达到40.06万。加强职业技能培训,13.1万人取得各类职业资格证书。实施城乡居民大病保险制度、建立重特大疾病保障制度等,进一步提高医疗保障水平,减轻参保患者负担。大幅提升各项社会保险待遇水平,连续第14年调整退休职工养老金,职工、居民医保门诊最高支付限额分别提高到6500元和3500元,城镇居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施,实施了“海河英才”行动计划,引进各类人才11万多人。加大高端人才引育力度,引进顶尖和领军人才24人、留学回国人员4100人、急需人才1600多名,入选“131”创新型人才108人、创新团队50个,储备青年后备人才209人,入选战略性新兴产业领军企业206家。深入推进“千企万人”支持计划,引育人才13177人。

  四是实施精准帮扶。认真落实中央、市委重大决策部署,立足人力社保职能,重点在就业、技能培训等方面开展扶贫助困工作。制发了《天津市人力社保东西部扶贫协作对口支援三年行动方案》,确立了“精准知贫、精准扶贫、精准脱贫”的中心任务。与昌都和隆化分别签署了就业服务使用协议、与承德签订了对口支援工作协议,利用“互联网+就业”方式开展招聘信息发布、就业推荐、就业指导等,有针对性地开展各类技能培训。联合各区人社部门、105家用人单位及专家讲师,分别赴西藏昌都、甘肃宁县和迭部县、河北安新县、来源县、隆化县等地,6次开展就业招聘活动,提供4300多个招聘岗位,现场达成意向1000多人。累计为青海、甘肃、西藏昌都、河北承德等地开展技能培训3300余人次,支援实训设备63台套,协调在甘南设立劳动保障技师学院。支持受援地区初、高中毕业生就读我市技工院校,已为200多名来自农村及贫困家庭的学生落实免学费和助学金政策。分别为青海、四川、内蒙古、甘肃藏区等地的280名干部举办扶贫专题培训班,提升当地干部的工作水平。

  二、夯实组织基础,提升基层组织力

  全面落实全国组织工作会议和全市组织工作会议精神,坚持抓基层、强基础,健全建强基层党组织,不断提升基层党组织的组织力。

  一是规范管理监督。根据职能变化、人员调整等情况,及时建立健全基层党组织。局党组专题研究听取基层党组织设置情况,进一步规范了各基层党组织设置、纪检委员设置等相关工作。年内,新批准成立党支部6个,指导38个基层党组织完成了换届选举、改选、增补书记或委员等工作,强化基层党组织领导力量。组织开展了2017年度民办非企业党组织党建工作专项检查,督促我局管理的55个社会组织完成了党建工作全部进社团章程,实现社会组织党建全覆盖。组织开展党员组织关系集中排查“回头看”,开展核查联系查找党员、党员现实表现、组织处置、建立党员档案情况的“四核查”工作,按照“一人一档”要求建立联系查找工作专卷,加强排查档案及组织处置的过程管理,确保集中排查工作准确可靠。

  二是加强基础建设。组织4期基层党组织书记和党务干部培训班,培训330人次,提升了基层党务工作能力和水平。持续深化“五好党支部”“党建示范点”创建活动,全系统共评选“五好党支部”42个。明确“党建示范点”创建标准,开展了示范点“互比互学互看”活动,交流推广了7个基层党组织的经验,全面助推基层党建工作上水平。严格按照程序发展党员,坚持关口前移,把好党员发展关。在全局系统实行发展党员工作全程纪实管理,通过全程介入、跟踪监管规范了党员发展工作程序。扎实开展了党支部“五个一”活动,155个基层党组织确定服务联系点123个,开展蹲点走访510次、确定调研课题252个、为基层解决重点问题326个。在窗口单位党员中扎实开展“三亮三提三比三评三创”活动,制定并公开服务承诺的党员1275名,建立党员示范岗先锋岗337个,评选党员业务标兵、党员技术能手120人。督促155个基层党组织完成了在驻地社区报到工作,2245名在职党员完成了到居住地社区报到工作,均实现报到率100%。

  三是抓好典型引路。为树立典型、弘扬先进,激励各级党组织和广大党员创先争优、奋发有为,“七一”前夕,结合“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和以人民为中心大讨论工作安排,评选表彰了20个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和144名优秀共产党员,有效激励了全局系统各级党组织和广大党员铭记初心和使命,不断推进人力社保事业创新发展。组织各基层党组织深入开展“勇担大任争做新人——我的幸福奋斗故事”活动,大力发掘身边奋斗故事和典型事迹,并将10个典型事迹在全系统推广,以身边事教育身边人。通过内部简报、新闻媒体等及时总结推广以人民为中心大讨论典型事例和惠民举措,选树的1名担当作为的先进典型,被天津日报、北方网等主流媒体进行广泛宣传,有效形成正面激励。

  三、坚持从严从实,净化政治生态

  一是严格党内政治生活。深入贯彻《准则》《条例》,认真组织召开专题民主生活会和组织生活会,进一步严肃党内政治生活。广泛征求意见建议,深入查摆问题,认真进行党性分析,深入开展相互批评。市委书记李鸿忠同志出席指导了我局党组2017年度民主生活会,促进了党组生活会开出高质量。认真落实民主生活会整改任务,制定了整改方案,对任务进行分解,明确67项重点整改措施、责任主体和完成时限,6月份组织检查梳理生活会整改落实情况,确保取得实效。认真开展民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动,制定督导方案,严格督导各基层党组织认真召开生活会,确保开出质量、开出效果。年初,各基层党组织通过生活会查摆班子问题990个、制定整改措施1090个,2055名党员查摆问题9290条、制定整改措施8609条。8月份,还组织党员认真学习郑德荣等同志的先进事迹,召开专题组织生活会找差距、补短板;11月份,组织开展了争当“三个表率”建设“模范机关”专题组织生活会,通过严肃认真的党内政治生活不断加强广大党员的党性锻炼。

  二是深入开展警示教育。局党组聚焦“两个维护”,以党的政治建设为统领,认真学习贯彻天津市领导干部警示教育大会精神,教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”,推动全面从严治党向纵深发展。召开了中心组扩大会议专题学习民主集中制有关规定,邀请市委党校教授作专题讲座,还组织全体党员收看了《为了政治生态的海晏河清》警示教育专题片。组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当廉政警示教育活动月”活动,通过开展一次案例剖析、一次廉政谈话、一次主题党日活动,教育广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决反对“七个有之”,确保让每名党员都受到警醒和教育。及时通报中央、市委查处的各类违纪违法案件22期,汇编印发了警示教育案例集,进一步强化纪律规矩意识。

  三是从严加强干部选任。着眼于专业能力,通过不同主体班次,针对不同层次、不同领域、不同岗位特点,分级分类组织好务实管用的专题培训,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,增强为民服务的能力和水平。严格按照规定程序、要求选任干部,树立正确用人导向。着眼事业发展需要,加大优秀年轻干部培养选拔力度,进一步优化干部队伍结构。全局上下风清气正、创新竞进的良好氛围更加浓厚。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径,先后选派3名干部驻村帮扶,4名干部执行援疆援藏援甘任务,19名干部加入市级工作组和服务组,4名副处级领导干部到有关区委局和局属单位挂职。目前,已累计选派33名年轻干部进行培养锻炼,促进干部在干事中长本事、在磨练中强作风。

  四、健全完善制度,规范权力运行

  坚持把制度建设贯穿全面从严治党全过程,进一步健全完善制度,建立落实全面从严治党的长效机制。

  一是大力简政放权。按照“放管服”改革要求,进一步完善“权责清单”,继续调整和简政放权、“减证便民”,把精力放在完善事中事后监管上。已先后5次简化、合并、取消及下放事权,确保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能简化的全部简化。上半年又按照市“政务一网通”工程有关要求,集中对全局8个行政许可事项和144个公共服务事项进行全面梳理,将8个行政许可事项减少为5个、144个公共服务事项减少为76项,减少比例分别为37.5%、46.7%。行政许可事项一律压缩至5个工作日,其他服务事项办理时限压缩了60%以上。16个事项纳入无人审批事项,45.7%的事项可即来即办、立等可取。还对各类事项的申请要件逐一核对、筛查,凡没有法律法规依据或能从网上验证比对的一律取消,取消比例达到20%。身份类、证书类、表格类等证明材料减少比例达到67%。目前,正按照“一制三化”要求,重新梳理清单及流程,大力推进服务改革更加便民利民惠民。

  二是强化制度约束。坚持以制度建设为抓手,从党组班子自身严起,制定完善了落实中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理、监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、绩效差额化分配办法、重大疑难信访事项联动调处等制度措施,将制度体系越织越严密。根据机构和人员调整、职能变化情况,对照岗位职责和运行流程,对现行的权力风险防控制度进行了全面梳理并制定防控措施,深入排查出廉政风险事项408个,确定廉政风险岗位411个,排查岗位廉政风险483个,制定岗位廉政风险防控措施758条,形成抓党风廉政建设的长效机制。

  三是规范权力运行。进一步健全完善并严格落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度,在议事决策中充分发挥了党组核心领导作用,“一把手”自觉依法依规办事,坚持“末位表态”,不搞临时动议和先入为主、个人说了算,党组成员积极参与决策。严格落实请示报告、情况通报、督促检查等制度,凡是决策涉及经济发展、民生改善的重大事项,该请示的请示,该报告的报告。对涉及干部职工利益的决策及时通报,保证党员的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中,还坚持决策事项法律监督机制,成立以法制机构为主体,法学专家、执业律师参与的法律顾问团,参与重大政策研究制定,确保决策依法合规。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度,每年召开座谈会通报工作情况,对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报,主动接受代表委员监督。特别是针对我局社会保险基金、技能培训补贴、就业资金规模大,业务庞杂,干部队伍大,办事环节多,监管难度大等情况,综合运用“信息技术+制度+人防”的手段,加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管,不断提高权力制约监督的针对性。

  五、强化督促检查,严格管党治党

  深入贯彻落实全面从严治党要求,从严执纪、严肃问责,进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。

  一是压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”,推动责任落实。制定年度党建工作和党风廉政建设工作要点,并于3月初和6月底,分别召开党风廉政建设部署会和中期推动会。市纪委召开全面从严治党主体责任监管平台部署培训会议后,我局党组进行专题研究部署,并邀请市纪委有关负责同志来我局作专题辅导讲座,进一步强化自觉落实主体责任意识。党组主要负责同志与班子成员和各直属基层党组织书记签订《全面从严治党责任书》,各级党组织还逐级签订了《党建工作责任书》,全面压实责任,细化任务目标。党组全年共召开了43次党组会议,学习贯彻和研究部署全面从严治党和党风廉政建设有关工作。7月中旬召开半年工作形势分析会,8月份召开基层党建推动会,加强对党建工作的推动部署。班子各位成员带队,采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式,强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核,并通报考核结果,推动领导干部严格落实“一岗双责”。

  二是开展专项巡察检查。局党组认真传达学习市委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见、全市巡视巡察工作座谈会精神等,研究制定了2018年巡察工作实施方案、巡察工作实施办法,并严格按制度规定组织实施。组织7个巡察组对14个基层党组织开展专项巡察,共发现问题190个,有针对性地提出整改措施89条,向相关部门移交问题线索13条,有效强化了全方位政治体检。7月份,组织对51个直属基层党组织开展专项巡查。8月份,又安排8名班子成员带队,对67个基层党组织落实党建重点工作任务、落实中央八项规定精神查纠“四风”问题及日常工作情况等进行督查检查,强化常态化监督。

  三是扎实推动专项治理。印发了不作为不担当问题专项治理三年行动方案、集中整治形式主义官僚主义方案、行风建设三年行动方案等,突出治理重点,把专项治理与落实市委巡视整改任务、查纠“四风”、净化政治生态和以人民为中心大讨论等结合起来,向社会公布了举报信箱和举报电话,并聘请第三方对窗口单位作风和服务情况开展明察暗访,不断加大问题线索收集力度,对察访160个窗口点位发现的44个问题,逐一核实处置。通过以人民为中心大讨论“五查五看”,各基层党组织共查摆问题913个,全部制定了整改措施,共完善制度措施397项,有力推进了不作为不担当问题专项治理。局党组还通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查,带头查摆和整改五个方面形式主义官僚主义问题表现,发挥示范表率作用。突出“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道,并与巡视巡察反馈和审计、司法等建立协调机制,定期梳理群众反映的问题,深入挖掘问题线索。坚持不放老问题、紧盯新表现严肃执纪问责,注重以案释纪、以案促教,通过身边事教育身边人。及时制发、转发各类信息、通报20多期,2次在局系统领导干部会上,点名道姓通报曝光处级领导干部特别是单位“一把手”问题,切实起到处理一个、教育一片、震慑一方的良好效果。

  六、从严执纪监督,促进廉洁从政

  认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不止步、加强作风建设重要批示以及市委书记李鸿忠同志对我局工作的批示精神,印发了《关于学习贯彻习近平总书记重要批示进一步查改“四风”问题加强作风建设的通知》,大力加强党风廉政和作风建设。

  一是突出工作重点。召开专题会议传达学习市纪委十一届二次、三次全会精神,研究部署党风廉政和反腐败工作,印发了党风廉政工作要点,明确工作重点。组织层层签订《党风廉政建设责任书》,明确工作责任。举办2018年党建暨党风廉政建设工作部署培训班,传达学习人社部、市纪委有关精神,部署2018年局系统党风廉政和反腐败等工作,开展业务知识培训。聚焦“关键少数”,认真开展党纪法规学习教育月活动,举办5期专题培训讲座,邀请中纪委国家监委驻人社部纪检监察组和市纪委监委有关负责同志为全局系统处级以上干部授课,强化了各级领导干部廉洁自律意识。开展了扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,严查扶贫助困领域“微腐败”。在重要节庆日利用微信、短信提醒党员干部时刻牢记廉政,8034人次书面报告“五一”等4个重要节日期间廉洁自律情况。

  二是严格管理监督。坚持问题导向和“一案双查”,紧盯审计、巡察、专项巡查检查中发现的问题,充分运用监督执纪“四种形态”,早提醒、早教育、早纠正,防止小错变成大错。共运用监督执纪“第一种形态”处置89人次,开展廉政谈话2727人次。健全完善纪检监察“两支队伍”,在49个基层党组织建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名,并进一步发挥兼职纪检员、社会监督员的作用。建立了违规违纪问题线索处理监督执纪问责“四种形态”台账、纪检委员报告工作等制度,强化纪检监察干部履职尽责意识。严格按照局属单位党政主要负责人离任联合审计办法,完成了对9名处级领导干部在职期间党风廉政建设、经济责任、选人用人、人事管理基础等情况的审计,单独对37名处级领导干部进行经济责任审计,有效强化了对领导干部履职尽责情况的监督。

  一年来,我局党组虽然下大力做了很多工作,但与市委要求和人民群众的期待还有差距。下一步,我们将突出以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,按照中央、市委全面从严治党有关决策部署,进一步提高政治站位,持续加强党的政治建设,持续建设良好政治生态,持续提升基层组织力,持续践行以人民为中心思想,持续加强管理监督,持续发挥党员先锋模范作用,督促党员干部把学习成果转化为谋划事业发展、提升服务效能、勇于担当作为的具体举措,为人力社保事业发展作出新的更大贡献。

  局党组落实全面从严治党主体责任情况汇报

  2018年,区城管执法局党组高度重视党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动区委管党治党部署在执法局落地生根。一年来,区城管执法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受区纪委派驻纪检组的监督指导,结合工作实际,扛起党建主体责任,扎实推进全面从严治党向纵深发展,努力维护局机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障城市管理工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将局党组2018年落实从严治党主体责任情况报告如下:

  一、以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

  一是牢固树立“四个意识”,增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委、区委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和区委要求贯彻落实到工作各个方面。

  二是着力营造风清气正的机关政治生态。按照区委统一部署制定并实施工作方案,深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。

  三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和上级的部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;全年召开党组会议12次,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿日常工作全过程和各方面,落到每个党小组、覆盖全体党员。党组书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,党组成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

  二、以思想建设为基础,坚定理想信念宗旨

  坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。

  一是把学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到城市管理工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命。

  二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在局“两学一做”活动领导小组的组织推动下,制定开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论12场次,举办“中国共产党党史”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。组织党员干部开展各类学习教育活动20余场次,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。

  三是保持创新竞进的精神状态。党组成员深入一线做宣讲、搞调研,认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为顺利实现全年工作目标凝心聚力、献计出力。

  三、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬

  一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;组织党员干部积极参加网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。

  二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真学习全区以案促改大会精神和张毅区长重要讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传周活动,组织党组同志和全体机关干部观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。

  三是狠抓巡视整改,解决突出问题。围绕中央巡视组巡视河南反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施38条,解决具体问题27个,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。

  四、以组织建设为抓手,推动党的一切工作到支部

  坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。

  一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每名党员。党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来局党组召开专题民主生活会4次,自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。

  二是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定1人为发展对象,接收1人为预备党员, 1人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和区委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;定期慰问老党员、生活困难党员干部,并组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实上级党建重点任务督查反馈意见落实,推动党的建设全面进步、全面过硬。

  五、以作风建设为重点,持续推动机关风气向善向好

  牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。

  一是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央、省委、市委和区委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长30%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。

  二是培养忠诚干净勇于担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用和轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护党的形象,推动机关风气持续向善向好。

  六、以制度建设为保障,营造全面从严治党良好环境

  主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。

  一是扎紧制度笼子。对标中央和区委最新出台的规章制度,全面梳理规范工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定11项,修订完善17项。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了党建工作制度化、规范化、程序化水平。

  二是建立健全工作机制。针对工作实际,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。建立巡查检查机制,先后4次对党建重点任务落实进度进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。

  三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对4名党员干部进行诫勉谈话。全力支持区纪委派驻纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,充分发挥了“护林员”的作用。

  一年来,经过全体党员干部的共同努力,管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大干部职工切身感到实实在在的变化。同时,区执法局党组也清醒地认识到,与中央部署和区委的要求相比,管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。

  下一步,区城管执法局党组将在区委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好城市管理工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定“四个意识”,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化“不作为不担当”问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。

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