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【www.cnmengfu.com--历史教案】
“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”5月23日，习近平总书记看望政协经济界委员时的这番话，掷地有声。520作文网为大家整理的相关的贫困村脱贫规划，供大家参考选择。贫困村脱贫规划
为全面巩固脱贫成果，持续提升脱贫村的综合实力、脱贫户的收入水平，确保我村到2020年同步够格全面建成小康社会，特制订小李村全面巩固提升脱贫成果措施和规划。
一、总体要求
1、指导思想
全面贯彻落实党的十九大以及各级脱贫攻坚工作会议精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以精准扶贫、全面小康统揽全村经济社会发展大局，按照“六个精准”的要求，持续推进“六个一批”工程和“三位一体”扶贫战略，确保到2020年同步够格建成小康社会。
2、总体目标
2018-2019年，巩固提升，实现稳定脱贫。对2016年脱贫的农户巩固提升，对2017年脱贫的农户重点巩固提升，对2017年返贫的1户4人重点扶持。通过对脱贫户的巩固提升，使脱贫户人均纯收入增幅高于全乡平均水平，实现稳步脱贫并逐步达到富裕;村每年的农民人均可支配收入达到全县农民人均可支配收入60%以上,基本公共服务主要指标达到全乡平均水平。贫困发生率控制在2%以内。
2019-2020年，提质增效，达到小康水平。不断完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，提升公共服务水平，使全部脱贫人口食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。贫困发生率控制在1%以内。对返贫的贫困户要继续给予重点扶持，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。
3、基本原则
(1)坚持村退出、户脱贫相结合的原则。
(2)坚持总结经验与巩固提升相结合的原则。
(3)坚持工程建设与长效管理相结合的原则。
(4)坚持村委主导与市场运作相结合的原则。
(5)坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到户扶持政策不变的原则。
二、工作重点
1、瞄准对象、精准发力，全面巩固提升贫困户脱贫成果
对2016年以来脱贫的农户进行全面摸排，摸清重点巩固对象以及产业发展需求，按照“缺啥补啥”的原则，为所有脱贫户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施，确保稳定脱贫、持续增收。
(1)深入实施产业扶贫。围绕脱贫户持续增收这一核心，大力发展特色种养业、农产品加工业，对有产业发展意愿、有劳动力的脱贫户加大支持力度。加快培育新型农业经营主体，引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，采取“龙头企业+脱贫户”、“农民专业合作社+脱贫户”、“家庭农场+脱贫户”的模式，实施好产业化扶贫项目，鼓励支持脱贫户入股到合作的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，使脱贫人口“入企(社、场)打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高收入水平。 鼓励和引导脱贫户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农场，与新型经营主体形成利益共同体，分享土地规模经营收益;积极推广农村土地流转、保底分红新模式，探索实施土地流转保险，有效防控土地流转风险, 保障农民的根本利益。
为此，我村集合村情村貌，因地制宜的开展了独具小李村特色的扶贫项目。
一：深度挖掘红色资源，打造太岳山上小延安。
2017年以来，为了进一步加大对红色旅游和党性教育基地的建设，我们主动作为，积极向上级争取资金，用于太岳行署旧址景区的建设，下一步，我们将在现有设施的基础上，进一步完善景区的软件和硬件水平，我们将按照4A级旅游景点的标准来发展红色旅游。
(一)、我们准备聘请有资质的旅游规划设计公司对景区的未来发展做一个完整长期的规划。
(二)、按照智能、环保、绿色的要求，高标准打造景区的公共卫生间。
(三)、将整个碱土院村都纳入景区的管理范围，对乱堆乱放的物品进行清理，对裸露的地表全部绿化，道路两旁种植花草，对村民的门楼、院墙统一规划修缮，把村里的所有的道路都铺设石板，并在两旁砌筑护墙，把2号院破损的墙壁和院墙维修，把4号院(张东太家)，5号院(贾俊峰家)改造成富有地方特色的民俗农家乐。
红色旅游目前收入为53万元，带动的就业人数为80户，其中贫困户27户，其中包括群众演员12人，旅游餐饮5人，卫生清理4人，旅游工程施工人员6人。从2017年3月到现在，为贫困户共计增收5万元，户均增收2000余元。
进一步深入挖掘红色旅游资源，红色旅游在用工、用人方面要大力向贫困户倾斜，建立红色旅游和贫困户之间的利益连接机制，真正让贫困户在旅游的发展中受益，把红色旅游发展成一项“扶贫工程”。
二：加大连翘管护力度，增加村集体收入。
为了更大的增加村级集体经济收入，我们在村西沟为贫困户专门建立了200亩野生连翘管护基地，允许贫困户去里面采摘连翘，并且安排贫困户专人看护，确保贫困户有稳定可靠的收入，2017年共有31户贫困户参与了连翘管护。
2017年，旅游公司还响应县委县政府的号召，收购村民的连翘，截止9月7日收购青翘共计121751.1斤，其中收购贫困户青翘35211斤，非贫困户60071.3斤，收购外村26468.8斤，总营业额达70余万元。
除管护好村集体的200亩连翘外，我和村两委班子的部分成员，计划明年每人在二坡地培育、精细化管理十几亩野连翘，先行先试，然后逐步把贫困户带动起来。
下一步我们还准备组织两委班子、村民代表和党员干部到武乡学习红色旅游发展经验，去临川学习连翘精细化种植技术，进一步凝聚发展红色旅游和连翘产业的共识。
三：建设集中式光伏电站，增加村集体收入。
我村于2016年底，建成投资150万元的200千瓦的集中式光伏电站，为村集体经济积累典型了坚实基础，2017年收入将达到20余万元。
三户贫困户还安装了4千瓦的分散式光伏，截止2017年12月，户均发电5100余度，收入5000余元。
四：发展粉条加工产业，附带家猪养殖。
小李村自古就有做手工粉条的传统，现在还有零散的几户在做，我们现在已成立了扶贫专业合作社，把粉条产业做大做强。目前已投资10余万元，厂房及设备都已建设、安装完毕，已具备生产的条件，元旦过后即将投产运营。在粉条厂长期务工的有3户贫困户，临时性用工可以把全部具有劳动能力的贫困户都吸纳进来。
另外做粉条剩下的渣子可以做猪食，发展家猪养殖产业。
合作社还准备长期收购贫困户的玉米和连翘，收购价格要比市场价格高一到二角钱。
五：发展农村电商，拓宽增收路子。
我村党支部副书记、大学生村官刘晓宾以“天然、绿色、安全”为推介点，打造了“村官联盟农特产”公益电商扶贫平台，主要经营散养土鸡蛋、无公害小米、小杂粮、土蜂蜜、纯手工布艺品等。自2017年5月2日正式运营开始，截止目前，营业额已突破了5.5万元，累计帮扶58户农户增收，其中帮扶20户贫困户，使农户以前滞销的农产品变得畅销起来。
在此基础上，我们积极向市科技办申请，在我们村建立了一个“乡村e站”的站点，这将进一步畅通为农户销售农产品的渠道。
发展“电商+”产业，借助我们村村官刘晓宾搭建的农村电商平台，整合红色旅游、小杂粮种植、土特产加工等资源，开启小李村电商助力脱贫攻坚的新模式。
(2)深入实施就业扶贫。加大新型职业农民培训力度，每年培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民50人以上，拓宽就业创业渠道，让他们的腰包“鼓起来”。按照“菜单式”培训模式，对有产业发展、就业创业意愿的脱贫户实施“雨露计划”、“人人技能工程”、“阳光工程”、农业实用技术和就业创业培训，加快劳动力转移就业;对有发展电子商务意愿的脱贫户，开展免费培训、创业孵化、合作对接和就业推荐，创造便利的创业条件。通过一系列培训、就业措施，实现一人就业带动全家致富，更大程度地提高脱贫户的生活质量。
(3)深入实施金融扶贫。用活用好“5321”扶贫小额贷款政策，向有产业发展意愿和条件的脱贫户，提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押、财政资金全额贴息的小额到户扶贫贷款 。
(4)深入实施搬迁扶贫。对1户易地扶贫搬迁户，动员及早入住，确保入汛前全部迁入新居，切实提高入住率。对1户土坯房加固改造户，继续跟踪，定期监测，确保住房安全。加强对搬迁户的后续管理，以产业培育、扩大就业、自主创业、技能培训、救济救助、山林土地流转为途径，努力实现搬迁群众发展有产业、就业有岗位、增收有门路、致富有保障，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
(5)深入实施教育扶贫。巩固义务教育普及成果，加快普及高中阶段教育，推进义务教育均衡发展。各类适龄残疾儿童、少年入学率达到100%，主要劳动力人均受教育13年。完善农村贫困家庭学生教育支持政策，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。通过政策扶持，不让一名脱贫户子女辍学，确保他们顺利完成学业。
(6)深入实施社会保障扶贫。完善新型社会救助体系，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”。对需要政府兜底的13户17人，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底，确保长期脱贫;加快完善农村居民基本养老保险制度，养老保险参保率达到100%，新型合作医疗参保率达到100%;对需要医疗救助的脱贫户，落实好各类医疗保险支付政策;对因残致贫户，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目;突出解决脱贫户家庭大病、慢性病问题，对新型农村合作医疗、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的脱贫户，再进行医疗救助和临时救助;对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。
2、突出重点、加大投入，全面巩固提升贫困村脱贫成果
统筹整合使用财政涉农资金，积极申报和争取贫困村基础设施建设贷款项目，加快推进道路、饮水、电力、村级卫生室、村级经济合作组织以及乡村旅游、文体设施、电子商务等建设力度，全方位改善脱贫村基础条件。
(1)加大道路建设力度。整合交通、代赈、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于脱贫村道路建设，大幅提升道路通行能力。持续搞好道路绿化美化，到2020年，所有通组道路、人口居住相对集中的户间道路全部为水泥路，所有行政村均通客运班车。
(2)加大安全饮水建设力度。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，保障供水质量，配置高标准的配水系统和消毒设施，合理利用水资源，提高供水保证率和入户率，全面解决农村饮水安全问题。2018年，对2处供水工程进行改造，新建1个集中供水工程， 2019年，对2处供水工程进行改造，新建2个集中供水工程，到2020年，农村自来水普及率稳定在100%，每人每天可获得的安全饮用水超过40升，供水保证率达到98%，取水更加便利。
(3)加大农村电网改造升级力度。实施农网改造项目，加快改善农村用电条件，提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量，加快农村消费升级。扩大装机容量，统筹解决居民动力用电及取暖问题。到2020年，照明用电入户率稳定在100%。
(4)加大村级卫生室建设力度。继续加大投入力度，完善服务功能，加强村医人才队伍建设，加大对村医的培训和管理，逐步提高村医报酬，不断提高全民医疗救助水平。到2020年，村级卫生室建设更加规范，基本做到小病不出村。
(5)加大乡村旅游建设力度。结合美丽乡村和旅游扶贫示范村建设，深入实施乡村旅游富民工程。加快农村环境综合整治项目实施步伐，全面提升村居环境卫生水平。积极发展休闲农业、生态园艺业、休闲渔业等特色产业，大力扶持农民和农民专业合作组织发展农家乐、农家宾馆、采摘、垂钓等休闲旅游项目，合理开发森林景观资源，提高兴林富民效益，增加农民收入。2018年，力争接待游客突破0.5万人次，旅游总收入达到100万元以上;2019年，力争接待游客突破1万人次，旅游总收入达到150万元以上;到2020年，力争接待游客突破2万人次，旅游总收入达到200万元以上，旅游业规模、质量、效益显著提升。
(6)加大文体设施建设力度。对已建成的文化场所进行升级改造，实施农村数字广播电视覆盖、农家书屋提档升级、文化惠民、文化文物遗产保护、农村文化人才培训“五大文化工程”，切实把脱贫村文化场所建成开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普教育、致富技能培训的集中平台。
(7)加大电子商务建设力度。通过设立电商扶贫实验基地、采取“平台+园区+培训”等方式，增加脱贫户的技能，提高致富能力。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助脱贫户开办网店，销售农产品。对开办网店、从事网货生产销售的脱贫户，带动脱贫户生产销售网货产品效果明显的企业和网店，给予小额信贷支持。
三、保障措施
1、组织领导。成立小李村全面巩固提升脱贫成果工作领导小组，由支部书记任领导小组第一组长，第一书记任组长，驻村工作队队长、村委主任任副组长。定期召开会议，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。
2、落实责任。支部是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，要认真履行第一责任人职责;驻村工作队及驻村人员要坚守工作岗位，协助村上开展巩固提升工作，全程跟踪脱贫户项目实施和资金落实;派驻各村的“第一书记”要全面履职，全程参与全面巩固提升脱贫成果工作之中。
3、资金投入。争取上级财政支持，提高项目建设质量和水平。
4、长效机制。坚持制定一套帮扶方案、确定一批扶持项目、制定每户帮扶措施、确定每户增收项目、落实每户帮扶人员的帮扶机制，扎实开展结对帮扶。
5、宣传报道。坚持正确宣传导向，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界关注、参与巩固提升脱贫成果事业。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，引导脱贫户转变等、靠、要观念，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，树立勤劳致富、脱贫光荣的正确导向，坚定脱贫户依靠自身巩固提高的信心和决心，不断增强脱贫户内生动力和自我发展能力，从思想上实现脱贫、巩固提升、逐步小康。
贫困村脱贫规划
青龙村现有13个村民小组，465户，2056人，是“十三五”省级深度贫困村，全村共有耕地面积6576亩，其中水田5421亩，旱田1156亩，村级负债222万元。全村建档立卡贫困户82户272人。村级贫困的主要原因是：基础差、底子薄、信息闭，村级资源缺乏，集体经济薄弱。贫困户贫困的主要原因是：发展缺资金、缺技术、缺劳力、因病、因残、因学等致贫现象较为突出。经驻村工作组与村两委共同协商、制度该村精准扶贫年度脱贫规划。
2016年
1、在县人大驻村工作组的指导下，通过召开全体党员、村组干部、议事会、群众代表会议，进行减负化债、停息还本，计划当年化债60万元。
2、争取部门帮扶资金，解决生产、生活、道路困难。一是硬化五、六组排灌沟渠3000米，计划投入资金30万元。二是硬化跃进至青龙村的通村公路1000米，计划投入资金35万元。三是更换谭家大山100千伏安变压器一台，计划投入资金5000元。
3、开展产业扶持脱贫。一是全村种植三红密柚500亩，人大机关计划投入资金18万元，积极动员30户以上贫困户参与。二是培育贫困户发展养殖专业户3户以上。
4、宣传落实“7+X”的扶贫政策，做到家喻户晓，人人明白。
5、计划危房改造6户。
6、在2014年已脱贫7户29人，2015年已脱贫17户63人的基础上，2016年脱贫9户29人。
2017年
1、新建25千瓦光伏发电站2座，村集体创收2.2万元。
2、争取部门帮扶。一是更换岩头叉100千伏安变压器一台。二是硬化十组抗旱沟渠2000米、挖堰塘10亩，解决抗旱难的田块。三是对1—4组农户电网进行升级改造。四是2组、4组电房修建。
3、宣传落实“7+X”的扶贫政策。
4、充分发挥贫困户内生动力，培植种养专业户6户以上。
5、依托天露湖国家级生态农业公园项目的落户，全村召开各种会议，积极做好群众工作，大力推进整村土地流转，成立土地和劳务合作社，并建立章程，启动运转。
6、计划危房改造6户，2017年脱贫6户19人。
2018年
1、精心谋划整村推进项目资金的管理和使用。一是成立农业机械合作社，新购置旋耕机、插秧机等机械设备。二是成立保洁公司，购买垃圾车、户平1个垃圾桶。为美丽乡村建设奠定基础。三是新建党员群众服务中心。
2、搞好劳动力的转移和技术培训，依靠公安县公共就业和人才服务局，组织培训新型职业农民，为劳务输出奠定良好的基础。
3、组织帮扶干部因户施策，精准帮扶。
4、做好中国社会扶贫网登录工作，开展爱心帮扶。
5、进一步加强“7+X”的扶贫政策宣传，帮助贫困户落实扶贫政策，并计划危房改造35户。
6、通过发展产业，规范合作社管理，村级集体经济创收5万元以上。计划脱贫43户132人，力争2018年实行整村脱贫。
贫困村脱贫规划
***村座落在***镇西南部，由原来的***村和**村两个贫困村合并而成，属深度贫困村。全村共有贫困户137户，609人，贫困发生率约为39.9%。2015年脱贫9户，46人;2016年脱贫6户，35人;2017年脱贫31户，142人，到目前为止还有贫困户91户,386人没有脱贫(其中，2018年拟脱贫人数为180人)。为尽快改变我村贫困落后面貌，加快村民脱贫步伐，在各级党委、政府的指导下，立足本地资源条件，特制定该脱贫攻坚发展规划。
一、基本情况
(一)社会经济现状
1、自然条件：***村位于***镇西南部，距***县城50多公里，距离镇政府12公里，与大井村接壤，系我县偏远干旱地区，全村现有山塘28口，小水井10余口，是村内主要的生产生活水源。全村共有林地3100余亩，耕地面积1300余亩，其中旱土500余亩，水田780亩。
2、社会状况：本村于2016年因区划调整由原***村、***村合并为一个行政村，全村316户，1526人，共分为14个村民小组。其中建档立卡贫困人口137 户609人;五保户9人;低保户6户，15人;兜底户4户，15人。有大学生16人，本科生8人，常年外出务工280余人，14岁以下留守儿童82人，60岁以上留守老人35人。
3、经济状况：***村以传统农业为主，劳务输出和种养收入为主要经济来源。近几年来，烤烟，脐橙等产业来势较好，2017年全村共发展新种脐橙近千亩，其中本村农户种植脐橙500余亩，引进外资种植300余亩。2018年全村烟叶种植达到480余亩，产量将达到千担以上。2017年发展集体经济流转土地75亩，种植65亩脐橙，10亩黄桃、李子等特色水果，采取对外承包的形式分红产生收益，预计投产后每年年收入5万元。
4、村级组织建设情况：全村有党员49 名，村支两委班子健全，并配备了计生、综治、纪检专干;成立了村级民兵、妇代会等群团组织。
(二)基础设施现状
1、通水：全村共14个村民小组，目前还没有1个组解决安全饮水。20余口山塘年久失修，农用灌溉困难。
2、通电：农村电网改造已基本完成，并实现了城乡同网同价，第三期工程正在实施。
3、通路：村内有9、10组院落未通水泥路，与石门村3、4组相连的路未通水泥路，4条组与组相连的路路况差，未硬化，其他组已基本实现通组公路硬化。
4、公共设施：有老村部两所;新的村级综合平台正在建设过程中，预计6月底完工。村级医务室一所，村医1人;村内有农家书屋、电脑等远程教育终端设备、村务公开宣传栏等设施;但缺少文化娱乐场所及设施。
(三)产业发展现状
本村烟叶、脐橙、黄桃等经济作物种植现在已有一定规模，但由于技术、资金欠缺，管理粗放，收益不佳。由于大多土地资源用于发展烤烟，其他产业相对发展不足，农户抗市场风险能力不足。村民主要经济收入以外出务工、从事烟叶种植为主。
二、存在的困难及贫困原因分析
***村贫困主要原因在于人多地少，劳力外出较多，信息不畅，产业发展配套设施不足，技术人员缺乏，管理粗放。
1、自然条件因素：主要是人均耕地面积少，质量差，产出低。水资源少加上农业水利设施差，可浇地和旱涝保收面积少，土地产出率很低。
2、社会因素：地处偏远，交通不便，信息闭塞，加上少数村民个人主义思想严重，对村公益事业建设支持不力，导致基础设施建设滞后，产业发展缺乏基础和合力。
3、经济因素：①基础设施落后，劳动成本高。由于农业生产道路交通、农田水利方面基础设施建设滞后，严重制约了村级经济发展。②主导产业粗放，受传统生产观念影响，加上缺乏技术、缺乏市场服务，村民仍沿袭小农经济生产模式，发展优势资源产业难度很大，村民增收渠道受到限制。
4、文化因素：多数村民思想较为保守，满足于养家糊口、缺乏学习新观念、新技能改变生产生活方式和贫困面貌的信心和勇气。
三、发展目标
通过两年努力，使***村基本达到“产业发展领先，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套齐全，人与自然和谐，民主管理完善”的目标，全面打赢扶贫攻坚战。
(一)村级集体经济实力明显增强。到2019年底集体经济收入达到5万元以上。
(二)农民生活比较富裕。2019年全村综合贫困发生率控制在2%以下。
(三)农村水、电、路、通讯等各项基础设施完善，农民生产、生活条件明显改善。
(四)农村环境优美宜人、村容整洁。
(五)农村基层组织建设和农村民主政治建设不断推进，农民综合素质不断提高，精神文化生活日益丰富健康。
四、扶贫项目实施规划
围绕打赢脱贫攻坚战，打造特色亮点村的目标，在上级的大力支持下，以下项目拟纳入特色亮点村规划：
1、产业发展保障设施(所需资金共计110.5万元)：
①新建300M2的烤房分级仓库(即***村产业发展中心)预算约需45万元;
‚新建烤房7座，预算需45万元;
3烤房值班休息室，预算约14万元;
4无人植保飞机，约需6.5万元。
2、社会文化娱乐设施(所需资金共计63万元)：
1***村文化广场(含文化长廊及舞台)预算约60万元;
2广场舞等影响设备十套，预算约需3万元。
3、公共基础设施(所需资金共计153万元)：
1道路硬化：2.8公里约93万元;
2道路亮化：路灯150余盏约60万元。
4、环境整治保障设施(所需资金共计9.4万元)：
1环卫车一辆预算约6万元;
2垃圾斗14个预算约1.4万元;
3集中焚烧炉一座预算约2万元(含征地)。
本规划的组织实施管理，在各级各部门的指导下，由市驻村工作组和村支两委牵头，通过全体村民大会的民主推荐，组建村级规划领导小组、实施小组和监督小组组成的村级发展规划组织和管理体系具体组织实施。