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  2020年在决战决胜脱贫攻坚动员会上主持词范文

  同志们:

  今天会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和上级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,分析脱贫攻坚形势,安排部署决战决胜之年重点工作任务,动员全县上下采取有力措施,千方百计克服疫情带来的影响,一鼓作气、乘势而上,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  参加今天会议的有:XXXX。

  今天的会议共有2项议程:

  首先:请XXX同志分解落实2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案各项重点任务。

  XXXXXXX

  下面:请XXX同志作动员讲话,大家欢迎!

  XXXXXX

  刚才,X书记对2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案中,各项重点任务分解落实情况进行了说明。X书记系统总结了全县脱贫攻坚工作,深入分析了存在的差距和不足,指出了当前面临的困难和挑战,进一步明确了决战决胜之年做好脱贫攻坚的总体思路和重点任务。X书记的讲话政治站位高,具有很强的思想性、针对性、指导性,各地、各部门一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。做好当前及今年脱贫攻坚工作,在全面落实好X书记讲话精神的同时,我重点围绕“统筹、整改、监督、总结”X个字再强调四点意见。

  一、“统筹”就是统筹抓好脱贫攻坚和疫情防控工作。我市作为全市脱贫攻坚的主战场,全面打响脱贫攻坚战4年来,全县脱贫攻坚取得决定性进展,为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。但岁末年初突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚带来了不利影响。各地、各部门要切实按照上级党委、政府部署要求,在持续做好疫情防控的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项重点任务落实,密切跟踪分析疫情对我市脱贫攻坚的具体影响,进一步优化精准帮扶举措,逐村逐户提出降低疫情影响的具体办法,最大限度降低疫情给贫困群众生产和扶贫产业发展以及龙头企业复工复产、贫困人口外出务工和就近就业等方面带来的影响,防止因疫致贫、因疫返贫,影响决胜全面小康、决战脱贫攻坚的大局。

  二、“整改”就是从严从实抓好突出问题排查整改工作。全面排查解决突出问题是今年的一项重点工作,各苏木镇、各行业部门和各帮扶单位要迅速组织相关人员开展自查,市级组建的排查整改工作专班要严格标准,结合中央巡视、国家成效考核和各类督查检查指出的问题,围绕建档立卡贫困户基本信息、“两不愁三保障”、贫困家庭享受帮扶措施等重点内容,全覆盖、无死角开展一次大排查大整治,逐村逐户走访摸排、查漏补缺,切实把存在的问题和短板全部找出来、补上来。发现不了问题说明是我们工作不细,发现了问题不整改或整改不彻底,那就是态度问题。针对突出问题整改,自治区明确要求必须在今年6月底前实现清零。对此,各地、各部门一定要严格按照这个时限要求,倒排工期,抓紧整改,特别是针对一些易发多发、反弹反复的问题要紧盯不放,确保所有问题“清仓见底”,切实把最终大考任务完成好。

  三、“监督”就是要狠抓责任落实和作风建设。习近平总书记记强调,推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响,等不得、慢不得、也拖不得,大家必须紧盯目标任务,拿出过硬举措,精准务实施策。特别是今年我市将对X项重点工作、X个薄弱村、X项重点任务进行挂牌督战。各责任领导干部和部门要严格按照已明确的督战内容和任务清单,一项一项盯住落实。市纪委监委及“两办”督查室要进一步加大监督执纪问责力度,对不作为、慢作为,消极厌战、松劲懈怠,做表面文章、搞形式主义的领导干部,该追责的坚决追责,绝不姑息迁就;对那些违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的,对吃拿卡要、优亲厚友的,一经发现坚决查处。

  四、“总结”就是要全面加强总结宣传工作。在脱贫攻坚工作中,我们探索积累了很多宝贵经验,涌现出了一大批先进典型,形成了不少可复制、可推广的经验做法。总结方面,由市扶贫办牵头拿总体方案,组织各地、各部门认真梳理党的十八大以来我市脱贫攻坚取得的成就,深入挖掘典型案例、先进集体、先进个人,总结脱贫攻坚中的理论创新和实践经验。宣传方面,由市委宣传部牵头拿总体方案,组织开展系列有影响、有深度的宣传报道,加强正面宣传,讲好减贫故事,展示攻坚成果,营造决战决胜浓厚氛围。

  今天会议到此结束!

  2020年在决战决胜脱贫攻坚动员会上主持词范文

  同志们:

  刚才,治学同志宣读了《2019年度综合绩效考评情况通报》,获奖的单位和个人,都是来自各条战线、各个岗位上的优秀代表,希望大家向先进看齐,再接再厉、再创佳绩。4位同志作了表态发言,希望大家有所启发、有所借鉴,互相学习、互相促进。平波同志就今年工作作了全面部署,冯波同志就农业农村工作作了具体安排,讲得都很全面、很到位,请大家认真执行,抓好落实。

  2020年是极为特殊的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下迅速行动、全力应对,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目前我市无死亡病例、无医务人员感染、无输出病例。在抓好疫情防控的同时,我们坚持“两手抓”“两手硬”,经济正有序有力恢复,取得了阶段性成效。疫情过后,我们还将专门总结经验、表彰先进,吸取教训、补齐短板。借此机会,我代表市委、市政府感谢上级坚强有力的领导指挥,感谢一线医护工作者的“最美逆行”,感谢各行各业同志们的辛勤付出,感谢全市人民的支持配合。借此机会,向所有关心支持汨罗疫情防控工作的社会团体、各界人士致以崇高的敬意!

  目前,我市疫情防控整体向好,但形势依然严峻,仍然处在最吃劲的关键阶段。面对“两手抓”“两手硬”的艰巨任务,面对疫情过后的复杂局面,要实现决战脱贫攻坚、决胜全面小康的年度目标,我们既要坚定必胜的信心,更要有科学的方法和坚决的态度。贯彻上级要求,结合汨罗实际,这个方法和态度就是稳中求进、奋力作为。稳中求进是工作总基调,是经济工作的方法论;奋力作为是干事创业必备的素养和应有的态度。坚持稳中求进、奋力作为,我们要保持自有定力、坚定信心。从国家层面看,为将疫情影响降到最低,已打出金融支持、财税支持、项目支持、稳定就业、扩大内需等政策“组合拳”,后续力度预计将会更大,对冲效应将会持续显现,经济高质量发展的基本面不会改变。从我市层面看,2019年面对发展的重重压力,我们加压奋进,勇夺岳阳年度综合绩效考评县市区第二名,综治、安全生产、美丽乡村建设等工作在全省获评先进,落实制造强省、“四好”交通建设受到省政府真抓实干表扬激励,这些充分表明,不管遇到什么困难,不管竞争如何激烈,只要坚定信心、精准施策,就能化危为机、有所作为。坚持稳中求进、奋力作为,我们要防止冲动蛮干、急于求成。我们既要有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲,又要有“饭一口一口吃,路一步一步走”的耐心和恒心,坚持底线思维,不盲目冲动上项目,不随意负债搞建设,努力在防范化解各类风险中推动高质量发展。坚持稳中求进、奋力作为,我们要反对消极应付、不思进取。摒弃固步自封、瞻前顾后的消极行为,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的进取意识,始终保持争先创优的劲头,勇挑重担、自我加压,在全省找位置,在岳阳争一流。基于以上判断,根据全年目标任务,如何“稳中求进、奋力作为”,我们要着重做好三个方面工作。

  第一个方面:防风险,守底线

  习近平总书记指出,“越是在愈进愈难而又非进不可的关键时刻,越要把防风险摆在突出位置。”面对重重压力,我们首先是要保持定力,站稳脚跟,如果守不住风险底线,发展将无从谈起。

  必须坚决防止疫情反弹的风险。这次新冠肺炎病毒非常狡猾,潜伏期长短不一,传染途径多样,且不时出现无症状感染者。防控形势正处于关键期、关口期,一招不慎就会前功尽弃、满盘皆输。全市上下要认真学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和指示精神,按照中央、省、岳阳市的决策部署,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚持问题导向,慎终如始,精准施策,进一步强化乡镇部门防控力量,压实市直部门、乡镇、园区、企业管理责任,继续高效运转联防联控机制,不获全胜决不轻言成功。要按照“外防输入、内防松懈、严防聚集”原则,全面排查人员信息,盯紧外地返汨人员及国外入境人员的行动轨迹,把防控措施覆盖到户、执行到人,持续筑牢防控网。继续营造全面抗击疫情的浓厚氛围,杜绝各类聚集性活动,倡导群众戴口罩、勤洗手、常通风、多步行;深入开展“三员两送一劝导”(疫情防控宣传员、网格员、服务员,送知识、送健康,开展安全出行文明劝导),引导全市上下广泛参与志愿服务活动,推动新时代文明实践工作走深走实。

  防范化解财政运行风险。我市经济结构不优、债务风险较大、主体税源单一等问题,给财政运行带来了沉重压力,加之这次疫情给经济社会发展造成巨大冲击,企业生产、项目建设、春耕备耕等工作都受到严重影响,财政收入大幅下滑,收支矛盾更加突出,财政运转举步维艰。当前,我们面临的不仅是发展的问题,更多的是生存的问题。要始终牢固树立过“紧日子”“苦日子”的思想,压减一般性支出,大力开源节流,优化支出结构,严格预算管理,做到“有预算、不超支,无预算、不开支”,确保“三保”支出。进一步做实平台转型升级,向改革要红利,用市场办法自求平衡;要量力而行,尽力而为,绝不允许盲目搞投资,绝不允许随意增债务。现在乡镇、村(社区)普遍负债总量大、包袱重,环境卫生整治要重在激发群众内生动力、发挥乡贤能动作用,绝不允许盲目大拆大建、不计成本举债建设。同时,加大征管协税力度,依法盘活国有资产、集体资产,释放土地资源活力,增强“造血”功能。要积极争资争项,这项工作虽有成效,但仍远远落后于湘阴、平江等周边县市。从现在起要自加压力,紧盯政策“窗口期”,结合我市实际,深研“十四五”规划,把握政策导向、投资方向,更快捕捉信息、更优前期准备、更紧跟踪对接,有必要的可以请我和市长出面向上汇报,力求争资争项实质性突破。压实工作责任,实行分管市领导归口负责制和部门单位“一把手”总责制,政府要拿出详细的争资争项方案,完善一揽子管用的奖惩措施,确保取得明显成效。

  守住生态环保底线。生态环保始终是底线工作。今年是洞庭湖生态环境整治三年行动计划的收官之年,我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托,继续抓好“洞庭清波”专项整治,守护好一江碧水。要高度重视中央、省环保督察问题整改,组织开展回头看,确保见底清零;进一步落实河长制,持续紧抓饮用水水源地环境保护和黑臭水体治理;加力汨罗江流域排污口整治,进一步保护母亲河;实行重点水域禁采禁捕,做好渔民上岸工作。要加快行业转型升级。近年来,我们在再生资源行业转型升级上下了功夫,也取得一些成效,“破烂王”变干净了。下一步要再加力加劲,严防“小散乱污”企业反弹。循环园年内要完成铝行业整合入园,建好污水处理管网,用好固废填埋场、垃圾焚烧发电厂、危废综合处置中心,进一步改善汨罗的生态环境。

  筑牢安全维稳底线。近段时间,企业复工、项目复建、商家复市都陆续铺开,疫情防控和安全防范风险交织。同时,疫情期间,群众生产生活或多或少都会受到影响,积累起来的矛盾可能更易爆发。没有一个安全稳定的好环境,什么事都干不成。我们要严密防范疫情带来的政治安全风险、社会稳定风险、安全生产风险,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题,确保社会大局稳定。在安全生产上,所有企业、项目、学校、商店、餐饮、娱乐场所恢复正常运转之前,都要逐一开展全方位排查,特别是建筑工地、矿山企业、交通运输等重点行业领域和关键环节,更要拉网排查、在线监管。对发现的隐患,要立即整改,绝不能留下后患。要结合疫情暴露出来的短板,提高突发公共卫生事件反应速度和处置能力;举一反三,完善防汛抗旱、森林防火等重点领域的预警机制,落实应急抢险物料保障。在信访维稳上,要始终坚持以人民为中心思想,严格落实属地责任,领导站在前线、干部下沉一线,解决群众实际困难;要加强宣传引导和心理干预,化解疫期焦虑,引导群众合法表达诉求。

  第二个方面:抓重点,促小康

  在守住底线的基础上,要聚力抓住重点、扭住关键,主要是做到“五个一”:

  修成一条康庄大道,加快融入大长沙。今年融长任务主要是做实前期、筑牢根基,迈出实质性步伐。将融长办设在市委办,凡是跟融长有关的,都要统筹好、协调好、推进好。第一,按照一级公路标准,年内完成汨杨公路改扩建主体工程。公路两边要科学进行功能布局,预留开发建设地块,发展第三产业,平衡项目建设投入;通过盘活国有资产、申报债券资金,市场化手段破解建设资金难题。第二,组织智库专家、寓外乡友、部门单位,开展融长系统研究,找到长沙的需求点,抓准汨罗的契合点,提出融长的重点、路径、方法、措施,为市委决策提出可行性建议。第三,及时跟踪上级规划编制动态,科学编制我市“十四五”规划、国土空间规划(2021-2035年),确保融长主线贯穿始终,一张蓝图干到底。

  引进一批龙头项目,倾尽全力抓产业链。产业项目始终是经济社会高质量发展的关键所在、动力之源。要在全市形成聚焦项目建设的新一轮热潮,一是招大引强。我们与世界500强企业正威集团已达成了合作共识。要进一步主动对接,力争6月份签订投资合作协议。同时,以引进正威集团为突破口,瞄准各类500强,开展定向招商、精准招商。二是调优结构。2003年非典蔓延,催生了淘宝、京东等电商巨头。这次疫情爆发后,线下服务线上化、数字化、智能化加速发展。相关部门要看到疫情带来的深刻变革,加大研判力度,抢抓新一轮数字化机遇,调优一二三产比例。三是主动服务。“两园”和相关部门要围绕企业复工复产,全力做好用工、原材料供应、防疫物资等要素保障;落实“1+1+2”帮扶机制,联络员下沉一线,帮助解决遗留问题,为企业发展雪中送炭。四是优化环境。近年来,我们重拳革除村(社区)涉足和干扰项目建设的陈规陋习,严肃处理了一批干部。但时至今日,强揽工程、恶意阻工等现象仍时有发生,这说明风气还没有从根本上扭转过来。纪监委和公安机关要紧盯关键环节,保持高压态势,加大涉黑涉恶线索摸排和核查力度,着力营造良好环境。

  办好一台国际节会,有效串联文旅体。10月下旬,我们将如约举办2020年首届“中国·汨罗江国际诗歌艺术周”,同步举办第四届国际龙舟联合会世界杯赛。小城市办大活动,一方面,好事一定要办好。如何凸显国际范、地域性、民族魂,如何加强宣传、放大影响、形成品牌,要认真思考、及早谋划、切实解决。特别是诗歌艺术周配套工程,要倒排工期、抢抓进度,9月前完成龙舟竞渡中心、生态酒店、九歌剧场、楚堤等工程建设和扫尾工作。另一方面,不能就活动办活动。诗歌艺术周帮我们凝聚的人气,如何转换为真金白银,最终突破口还是全域旅游。要以创建全域旅游示范区为目标,以文旅体融合为手段,打造全时段、全区域、全产业、全人员旅游体系。

  解决一批民生问题,增强群众获得感。省委经济工作会议要求以“全面小康决胜年”为抓手,实现“一脱贫三促进六覆盖”,这是我们惠民生的庄严承诺。一是办好既定实事。对人大代表票决制确定的友谊河防洪治污综合工程等7大民生实事,要实行一件实事、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”工作机制,确保按时序调度,按目标达成。特别是有些已作部署但进度缓慢的项目,要找到问题症结,加快推进力度,确保年底完工。二是补齐公共卫生短板。尽管我市疫情防控取得了较好成效,但暴露出的公共卫生短板不少,问题不容忽视。要加快新人民医院、中医院、妇幼保健院建设;完善人才培训、引进、交流机制,推动优质医疗资源下沉基层,服务于全体市民。三是深化“最多跑一次”改革。“互联网”“大数据”,在本次抗疫中发挥了重要作用,比如我省推出的“湘就业”APP,实现了务工招工“一次都不跑”。我们要善用“互联网”“大数据”技术,同时尽快完成政务服务中心搬迁,推动基层公共服务“一门式”全覆盖。四是加强城乡环境整治。城区要加大对公厕、公园游园、农贸市场、背街小巷卫生整治力度,不留死角。乡镇重点围绕美丽乡村建设,抓好厕所革命、污水处理、垃圾分类、移风易俗,打造农村人居环境整治升级版,创建省级美丽乡村全域推进示范县(市)。

  不让一个人掉队,打赢脱贫攻坚战。“其作始也简,其将毕也必巨”,脱贫攻坚越到最后越要较真,必须尽锐出征。第一,贫困对象要全部清零。目前,全市还有2162名建档立卡贫困人口,虽然和过去相比总量不大,但都是深度贫困对象,脱贫难度大、攻坚任务重。对这类特殊群体,要按照到村、到户、到人的要求,逐一上门核实“两不愁三保障”情况,用好用足教育、健康、兜底等政策,确保剩余贫困人口全部如期脱贫。对已退出的贫困村、贫困人口,要严格落实“四个不摘”的要求,健全贫困监测和帮扶机制,杜绝返贫现象。第二,扶贫方式要突出重点。特别是疫情期间,存在扶贫产品销售困难、扶贫项目停工等问题,要更加突出就业扶贫,扎实推进“六个一批”,引导就近就地就业。建立点对点、“一站式”的服务通道,通过专车专人等方式,成批次、成规模组织农民工尽快返岗复工;引导返乡的农民工就地参加春耕备耕,参与农业基础设施建设,到新型农业经营主体就业;对暂时无法外出、生活困难的农民工,开发一批环卫保洁、防疫消杀等临时性公益岗位托底安置,保障他们的基本生活。

  第三个方面:强党建,优治理

  加强党的全面领导,是抓好一切工作的根本保证。要始终坚持党建引领,不断提升治理能力,为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供坚强保障。

  提升基层组织战斗力。这次疫情面前,基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,让党旗高高飘扬,广大基层党员积极响应号召、投身一线,展现了不忘初心、牢记使命的时代内涵。我们要树立大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,在具备条件、时机成熟的村(社区),稳步实行村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”,强化党在基层的集中统一领导。依托“党建+”优化村级治理,全域推广“党建+协会”“党建+乡贤”“党建+志愿者”“党建+理论宣讲”模式,推动共建共治,让支部党员群众“同唱一台戏”。园区要提升两新组织“两个覆盖”质量,健全领导干部联企制度,推动非公党建和企业生产经营同步发展、良性互动。

  强化党员干部执行力。市委有号召,干部就要有行动。广大党员干部要进一步强化服从意识,对于市委的各项决策部署,要紧盯目标任务不讲价钱,对每一件工作都抓到底、做到位、求实效。要坚决兑现已出台的激励措施,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。破除形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,市委是下了决心的,也是要动真格的。今后,各级一律不开没有实质性内容的会议,能合并召开的一律合并召开;加快建成全市视频会议系统,能开视频会的一律不集中开会;提倡发短文,不发没有实质性内容的文件;今年全市各级会议、文件要压减1/3以上。对各级各部门精文减会情况,“两办”要牵头组织开展专项督查,定期向市委报告,公开通报结果,让干部从“文山会海”中解脱出来,腾出更多精力抓落实。

  增强社会各界凝聚力。面对疫情,社会各界弘扬汨罗情怀,多家商会组织会员踊跃捐款捐物,众多企业募集大批防护物资驰援一线,用爱心善举汇聚了抗击疫情的强大合力。社会组织、市民群众广泛参与基层治理,提升了我们应对各类风险和挑战的能力。要持续深化“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,激发寓外乡友回报桑梓的家园情怀。以创建“志愿者之城”为抓手,稳步推进“三城同创”和新时代文明实践中心建设,持续加大宣传力度,引导群众踊跃参与,常态化开展交通劝导等文明实践活动;继续开展“三员两送一劝导”活动,“四大家”班子成员带头联社区,每月下沉社区服务,推动理论宣讲、移风易俗、文化惠民、扶贫助困等接地气、得民心;倡导党政机关、镇、村(社区)成立志愿者服务队,让更多志愿者参与城市管理,提升城市品位,力争进入省级文明城市测评前六,创建全国文明城市提名城市,共同筑造“志愿者之城”。

  一年之计在于春。当前正是春耕备耕的关键时期,要把春耕生产放在与企业复产、项目复工同等重要的位置,进一步压实镇村两级书记抓“三农”工作的责任,集中时间精力,突出工作抓手,统筹抓好粮食生产、畜禽生产、蔬菜生产、重大动物疫病防控、高标准农田建设和农资储备配送等工作,为全年“三农”工作卓有成效起好步、开好局。

  同志们,以上这三个方面支撑了2020年推动高质量发展的骨架,既是对市委十届六次全会既定思路的延展,又是结合疫情防控对全年重点工作的对焦。我们号召广大党员干部,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕这三个方面,稳中求进、奋力作为,“两手抓”“两手硬”,确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康,向全市人民交上一份满意答卷。

  2020年在决战决胜脱贫攻坚动员会上主持词范文

  尊敬的考核组各位领导:

  首先,我代表南村镇党委政府,向省考核组莅临南村镇检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢。

  南村镇位于辉县市西北部25公里处,南部、东部为山脉,中部、北部为平原,西部为丘陵。东与林州市交界,南邻高庄乡、拍石头乡,西接沙窑乡、黄水乡,北连西平罗乡。总面积118平方公里,耕地2.3万余亩,辖25个行政村、98个自然村,6921户30287口人。其中有9个贫困村,2020年底脱贫213户890人,未脱贫户518户1372人。一般贫困户242户,723人;低保贫困户212户,582人;五保贫困户64户67人。在2020年7月份开展的河南省脱贫攻坚问题整改核查评估中,我镇代表辉县市在全省131个县中排名居第19位。

  2020年度,南村镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照市委市政府的安排部署,加强领导,强化责任,理清思路,狠抓落实,切实在精准识别、精准施策、精准退出上下功夫,使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。现将有关情况汇报如下:

  一、责任落实情况

  按照市委市政府脱贫攻坚责任要求,切实强化政治站位,层层传导压力、层层压实责任,不断创新工作机制、强化工作举措、夯实工作基础,形成了上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。

  (一)夯实组织领导。一是强化组织体系。成立镇扶贫办和镇扶贫产业办,25个村级脱贫攻坚责任组,安排镇村干部与16个面上村贫困户结对帮扶。二是层层落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施,各村工作职责规范,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制。

  (二)构建责任体系。乡级责任。一是加强学习,认真学习习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神,学习《习近平同志坚决打赢脱贫攻坚战之深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想》等文件和讲话精神,始终把脱贫攻坚任务作为首要的政治任务来抓;二是健全机制。加强组织建设,成立镇党委书记为组长、镇长为副组长,其他领导班子成员及相关人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各村成立脱贫攻坚责任组,贫困村由包片领导担任组长,面上村由包村干部任组长。镇包村干部负责各村扶贫工作的安排部署和督促落实,与村干部一起制定和实施贫困户的帮扶措施,是面上村贫困户的直接帮扶责任人。各村配备专职信息员,和镇信息员相互结合做好国办、省办系统信息采集录入和对照修改工作。三是推进落实。通过多次组织召开班子会、机关会和由驻村工作队员、村两委班子参加的各种大小型会议贯彻、落实中央和省、市的决策部署,通过细化责任,层层压实责任确保落实到位。四是严格考核。制定镇村驻村工作队考核办法,定期听取镇村两级干部及驻村工作队履职尽责情况汇报,并组织好半年考核和年终考核。

  村级责任。一是制定贫困村脱贫规划,贫困户帮扶计划。村“两委”干部积极参与行政村脱贫攻坚责任组,主动开展工作,抓好落实。二是做好精准识别和精准退出相关数据的采集和统计,实施扶持对象动态管理,并及时公告公示贫困户识别和退出、资金使用、项目实施等情况,不断提高三率一度;三是大力发展集体经济,激发内生动力,促进农村发展。做好扶贫项目筛选申报工作,推进扶贫开发项目库建设,确保贫困户稳定脱贫。

  (三)统筹社会扶持。充分协调社会力量,建立扶贫大格局。北京冠卓咨询有限公司资助我镇困难学生5名,每月100元生活费。中国狮子联会浙江东方红服务队为10户困难户赠送价值2000元的物资,并出资4000元改善贫困户生活条件和居住环境,为敬老院捐资9890元,为南村中心学校资助图书5000余册,采取一对一资助14名小学生每人每年1500元,帮助他们完成学业。

  (四)突出作风引领。深入开展干部作风大整顿活动,把“转作风、抓落实”贯彻于脱贫攻坚工作始终,推动镇村两级干部谋实招、干实事、求实效,以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面落实党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。去年共组织召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚档卡整理规范培训会和档卡整理规范推进会、产业推进会、动态调整等大型会议40余次。制订出台脱贫攻坚工作规划、计划和方案,深入调研、指导工作。经常到帮扶的贫困户进行入户走访、采集信息、签字审核,解剖麻雀、发现问题,提出全局性、规范性、指导性意见。镇村脱贫责任组成员、第一书记以及驻村工作队员坚持在脱贫攻坚中锤炼作风,同志们经常放弃节假日,加班加点,甚至带病坚持工作;有的夫妻两口奋战在脱贫一线上,孩子和老人不能照顾;有的累倒在工作岗位上,用实际行动展示了南村镇党员干部扑下身子、倾心为民、真抓实干、合力攻坚的作风面貌。

  二、政策落实情况

  镇党委政府重点围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”工作要求,围绕贫困户、贫困村脱贫退出标准,完善扶贫举措,提升帮扶效果,落实各项脱贫攻坚政策,切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

  (一)加强政策宣传力度。充分利用镇村两级扶贫政策宣传专栏、广播、悬挂过街标语、刷写墙体标语、绘制文明新风墙画,印制扶贫政策挂历等形式进行宣传。积极开展“五个一”扶贫宣传活动,做到了“每户贫困户有一套扶贫政策明白卡、每户贫困户有一个扶贫政策明白人、每村有一个扶贫政策宣传栏、每村有一个扶贫政策宣传队、每周有一个扶贫政策宣传日”,印制了精准扶贫政策明白卡,并通过镇村干部、驻村工作队员和帮扶人逐户进行宣传、到村委会集中宣传、小品相声等文艺表演的方式,使扶贫政策家喻户晓。

  (二)加大产业扶持力度。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措,不断增强贫困群众“造血”功能。一是大力发挥公司、合作社带动脱贫。鼓励种养大户帮带贫困户发展特色产业,2020年以来,流转土地140多亩,带动贫困群众就业,增加贫困户收入。其中:新乡市奥天牧业有限公司,流转土地61.54亩,申请奖补资金30770元;河南省富田农业种植技术开发有限公司,流转土地17.87亩,申请奖补资金8935元;辉县市万丰种植专业合作社,流转土地60.16亩,申请奖补资金30080元,吸纳贫困户就业25人,申请奖补资金47924.1元。2018年共申报产业项目21个,主要包括百企万户、用工奖补、种粮大户土地流转奖补。二是大力发展光伏扶贫。针对低保、五保、残疾和无劳动力无稳定收入来源的贫困户以及集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村,建设村级光伏电站。2018年将达到九个贫困村村级光伏电站全覆盖,目前该项目的选址已经完成,征地工作正在进行,预计该项目建成后可实现村集体经济村均在5万元以上,无劳动能力贫困户光伏全覆盖。三是推进转移就业。2020年开展贫困劳动力技能培训60人次;积极为企业和贫困劳动力提供用工登记、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务,共帮助39名贫困劳动力转移就业,外出务工已成为贫困群众稳定脱贫、持续增收的主要渠道。

  (三)抓牢落实社会保障。1.2020年共有农村低保对象230户426人,发放低保金123万元;五保对象79人,12人为新增户,其中集中供养4人,发放供养金2.4万元,分散供养75人,发放供养金30万元;2.建档立卡贫困户中享受困难残疾人生活补贴90人,每月60元,重度残疾人护理补贴153人,每月60元。3.农村危房改造13户,104000元,其中建档立卡贫困户11户,享受补助88000元。4.建档立卡贫困户11名患者住院享受“先诊疗后付费”政策,免交押金4万元。5.建档立卡贫困户2098人纳入家庭医生签约服务管理,2018年实现群众全覆盖。6.返还建档立卡贫困户2176人新农合参保费328650元。7.建档立卡贫困户2176人享受困难群众大病补充保险130560元。8.建档立卡贫困户2176人享受医疗扶贫再保险217600元。9.小麦种植保险每亩补贴27元,实现全镇小麦种植全覆盖。10.电费减免政策落实。第三季度全镇低保户421人,电费减免共3796.8元,其中贫困户148户,电费减免共2486.4元。11、易地扶贫搬迁。南村镇易地扶贫搬迁对象225户,735人。其中214户选到了佳怡社区的房号,200户搬迁户拿到了新房的钥匙,实现入住,7户搬迁对象因房源问题待后期再进行选房,新增搬迁对象5户。

  (四)全面落实教育扶贫。做好2020年度在校贫困生补贴工作,共有313名学前教育和义务教育阶段的学生享受到了营养改善计划补贴和寄宿生补贴,共有67名普通高中学生享受到了减免学费、住宿费和助学金,共有15名中职学生享受到助学金和减免学费,78名高校生享受到了国家助学金。共帮助16名高职、中职贫困生申报“雨露计划”,落实帮扶资金1.6万元;2020年秋季学期,加大了宣传力度,共有38名中职、高职学生进行了申报,33名学生通过了贫困资格和学籍审核,现已进入公示阶段。

  (五)认真落实金融扶贫。2020年8月份,按上级金融扶贫政策要求,我镇对所有建档立卡的贫困户建立了信用信息评价体系,为金融扶贫工作打下了良好的信息基础。9月份,农商行南村支行完成小额信贷放款452户,放贷金额1617万元,所贷款项用于企业入股分红,政府贴息。截止目前,452户贫困家庭享受到了人均270元左右的分红,共计分红资金219912元;429户贫困户享受到了贴息政策,实现了稳定增收。另对今年脱贫的没有实现企业带贫分红的30户124人实现了轿顶山入股分红全覆盖,目前全镇213户脱贫户全部实现了产业覆盖。

  (六)不断夯实基础支撑。一是村内道路建设。司北、司东、界地、贾庄、忽树庄、刘家池、东村7个贫困村共投资479万元。二是实施安全饮水工程。司北、司东、贾庄、刘家池4个村实施农村饮水安全工程,解决了5000余人的安全饮水问题。三是卫生室建设。9个贫困村的卫生室建设共投资156.5万元,其中司东、界地作为出列村医疗器械已配齐,已投入使用。四是村级综合性文化广场建设。9个贫困村文化广场建设共投资88万元。五是加快农村人居环境改善。2020年共投资160余万元,新修垃圾池40处,清理垃圾1.5万余方,墙体涂白1.7万余平方米,新建文化墙547米。结合我镇实际成立了保洁公司,形成了“村收集、公司运输、镇监督”的管理新模式,确保整治工作常态化。对村庄周边及房前屋后的杂草、污水、垃圾进行专项治理,开展文明庭院评选活动,极大地调动了广大群众参与农村环境整治的主动性和积极性,有效的改善群众生活环境。

  三、工作落实情况

  我们按照市委市政府脱贫攻坚总体部署,制定年度工作计划,按照“六个精准”要求,扎实推进各项政策落实,确保工作质量和效果。

  (一)扎实开展动态调整。2020年以来,根据上级安排,对照“两不愁三保障”识别退出标准,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法,认真开展了以纠正漏评、错退、错评为重点的贫困人口精准识别退出、建档立卡动态调整和档卡规范化建设工作。按照“四个必到”的要求(所有建档立卡贫困户和2016年人均纯收入4000元以下的所有农户必到,低保户和分散供养的五保户必到),全面开展入户普查,四类人员普查率达到100%。2020年底动态调整新识别贫困户10户21人,脱贫户213户890人。

  (二)推进项目资金落实。2020年上半年我镇主要围绕司东、界地两个出列村实施了道路硬化、安全饮水、标准化卫生室以及综合性文化中心8个基建项目,目前以上项目已经实施了验收。下半年根据上级扶贫部门的工作要求,两个出列村再次进行提升改造,其余7个贫困村的基建项目提前进入实施阶段。全年共计申报35个基建项目,合计投资779.2万元,除河北村的道路硬化招投标程序有变,新贾庄村卫生选址变动以外,其余项目均已开工,资金拨付比例达到了70%(贾庄文化广场资金拨付比例达到了30%)。以上基建项目的实施,为2018年四个贫困村的出列打下了坚实的基础。

  (三)着力开展精神扶贫。深入开展党员干部大宣传大走访大整改活动,动员党员干部下沉力量,宣传扶贫政策,开展精准帮扶,提升群众对脱贫攻坚工作的政策知晓度、帮扶满意度和工作认可度。把扶贫同扶志、扶智结合起来,认真开展 “我脱贫、我光荣”“ 扶贫先扶志、扶志促脱贫”等活动,逐级评选“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”等,丰富了群众文化生活,树立了“勤劳脱贫光荣”的正确导向,凝聚了脱贫攻坚的正能量。

  (四)加强基层组织建设。切实推进抓党建促脱贫工作,不断夯实脱贫攻坚基层基础。一是完善基础设施。2020年,市、乡、村三级财政共投入110万元,新建村室1个,修缮村室18个,更新25个村的制度版面,并配齐办公桌椅。9个贫困村实现村级活动场所标准化建设全覆盖。二是加强干部培训。多次举办责任组长、村支部书记、驻村第一书记、扶贫信息员脱贫攻坚知识培训班,学深悟透各项扶贫政策,全力打赢脱贫攻坚战。三是狠抓软弱涣散村整顿。选优配强村两委班子,共调整8名村支书,充分发挥党员带头人作用。村级组织建设与基层党建、美丽乡村、村集体经济发展整体谋划、协同推进、统筹整改,3个软弱涣散村整顿工作全部完成,全镇村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

  四、存在问题

  (一)贫困户脱贫内生动力不强。个别贫困群众仍然存在“等、靠、要”思想,参与脱贫攻坚的积极性、主动性不够,自力更生、艰苦创业、勤劳致富意识不强。

  (二)精神扶贫任重道远。当前,农村精神文明建设滞后,扶贫与扶志、扶智相结合效果不明显,部分村民文化素质偏低,文明程度不高,卫生意识不强,“争当贫困户”的攀比思想仍然存在。

  五、下步打算

  (一)加强基础设施建设。2021年度,南村镇党委政府加大基础设施建设推进力度,保障工程建设质量,确保资金安全拨付,使未出列的七个贫困村基建设施和公共服务项目早日达标,对今年退出的两个贫困村进行提升改造。

  (二)加大产业扶贫力度。引进一批能够提供技术要求低、工序简单就业岗位的企业,解决一批没有一技之长、文化水平低、身体状况差的贫困人口就业。同时,大力发展特色农产品加工业,鼓励企业和农户按标准生产、加工、包装,保证农特产品供应质量。积极适应“互联网+”的新趋势,通过电商、微商等营销新途径,扩大特色农产品销售规模,实现企业扩大规模、带动贫困户就业、实现就业一人脱贫一户的目标。

  (三)重点谋划旅游项目。南村镇工业发展落后,原始生态保存完好,发展旅游业优势得天独厚。目前凤凰古村乡村旅游项目、西王村古村落项目已初具规模,发展“慢生活休闲游”有很大潜力。因缺少高标准的总体规划和项目发展资金,南村镇旅游仍处于自然发展状态,规模小、基础差、水平低。要高标准规划旅游发展规划蓝图,积极争取旅游项目,加大资金投入。

  (四)认真落实扶贫任务。各项扶贫政策侧重于脱贫人口,确保脱贫户今年年底实现“两不愁三保障”的目标。加强基层设施建设,稳定增加村集体经济收入,按照脱贫不脱政策的要求,对于2020年脱贫的贫困户,我们会随时掌握家庭经济收入情况,对于一些家庭出现问题的已脱贫户,我们将继续加大帮扶力度,确保不出现返贫现象。

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