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  2020全市扫黑除恶专项斗争推进会讲话

  同志们,大家下午好!

  为了深入开展扫黑除恶专项斗争,防止黑恶势力向综合性体育场馆渗透,切实维护体育馆及周边治安环境稳定。根据省、市扫黑除恶专项斗争会议精神以及市文旅局党组相关要求,坚持不懈、持之以恒开展此项工作。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把涉黑涉恶专项斗争同场馆周边治安环境综合治理相结合,通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、安全教育、法制教育,彰显全中心上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强全体员工的安全意识,法律意识和自我防护能力,防止黑恶势力向体育场馆渗透,切实保障群众安全和财产不受损失,维护全民健身正常秩序。

  二、目标任务

  通过不懈努力,建立体育场馆及周边治安环境治理长效机制,群众参与运动健身安全感和满意度明显提升。

  三、主要措施

  (一)加强领导,靠实工作责任

  为切实加强扫黑除恶专项工作的组织领导,中心成立扫黑除恶专项斗争领导小组,负责领导专项斗争,对扫黑除恶专项斗争进行统一领导,具体组成人员如下:

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  领导小组下设办公室,办公室设在综合部,刘旭东兼任办公室主任,负责协调扫黑除恶专项工作。

  (二)广泛宣传教育,营造浓厚氛围

  通过电子屏、专栏、微信群发布扫黑除思专项斗争标语。使扫黑除恶做到人人皆知,为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力支持。

  (三)深入排查摸底,发现案件线索

  充分调动全体员工和广大健身群众积极性,通过设立举报箱、电子箱箱、微信公众号等方式,及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索,并将排查中发现的线索及时上报相关部门,激发全体员工及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气,震慑黑恶势力的犯罪行为。集中组织开展一次大规模的法制宣传活动,大力宣传宪法、刑法等法律法规,提高中心全体员工依斗争的能力。

  (四)突出工作重点,精准防范打击

  我中心要定期开展矛盾纠纷、安全排查整治,形成矛盾纠纷、治安隐患排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现主动提供摸排出的案件线索,严防黑恶势力向体育馆场渗透,确保一方净土。

  四、工作保障

  (一)严格落实工作责任

  全中心要高度重视扫黑除恶工作,成立领导机构,制定工作方案,落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争案件线索的排查,主动配合政法机关开展打击整治工作。

  (二)通畅信息报送

  建立涉黑渉恶案件线索报送机制,确定专人,快速移送,确保扫黑除思专项斗争整体推动。

  (三)加强督导考核

  将扫黑除恶专项斗争纳入中心工作年终考核,结合场馆周过治安环境专项治理适时开展督查。

  (四)严格责任追究

  严格落实工作责任制,对因重视不够,发现不及时,整治不彻底,造成恶劣社会影响的,按有关规定追究相关人员责任。

  2020全市扫黑除恶专项斗争推进会讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是深入贯彻落实党中央和省、市、区委关于扫黑除恶专项斗争的相关会议精神,总结经验,分析形势,研究部署深入推进专项斗争工作,推动我院专项斗争不断取得新成效。

  一、我院扫黑除恶工作的基本情况

  自2018年2月党中央部署扫黑除恶专项斗争以来,我们始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,摆到法院工作重中之重的突出位置,列入重要议事日程。

  (一)加强组织领导,精心安排部署。在学习贯彻中央、省市委和上级法院相关会议精神的基础上,迅速召开党组会,研究制定了《**市**区人民法院开展扫黑除恶专项斗争工作方案》和《实施细则》,成立了领导小组,设立了扫黑除恶办公室,进一步细化各部门的职责,明确责任分工。院党组多次召开党组会议,学习贯彻中央、省、市委关于扫黑除恶专项斗争的会议精神,安排部署我院扫黑除恶工作。截止目前,共召开党组会议5次,全体干警会议1次,并多次召开扫黑除恶领导小组工作会议和专题院务会。

  (二)建立工作制度,畅通信息渠道。建立完善了信息联络、协调沟通等一系列工作机制,确保案件流转顺畅、数据统一规范、信息上下畅通,在案件审理、判后执行、法制宣传、后勤经费等各方面加强各部门之间的配合,协同作战,为扫黑除恶专项斗争工作提供强有力的工作保障;建立完善涉黑涉恶案件台账制度,涉黑涉恶案件在立案、开庭、宣判等重要审判节点信息严格按要求及时、准确向上级法院和有关部门报送;建立完善信息报送、线索移送制度,编发扫黑除恶信息专刊5期,向市中院、区委政法委、区扫黑办等有关部门报送,并向市中院移送案件线索8件。为完善司法建议工作,还向**市市场监督管理局下发司法建议1份。

  (三)依法从严从快审理,强化社会效果和法律效果。加强了对案件法律适用、证据标准、裁判尺度等方面的研讨和把关,确保案件质量,确保打稳、打准、打狠、从严、从快地四起审理涉黑涉恶案件。快审快判,从严处罚,凸显了打击速度和力度。凡属涉黑恶案件在立案受理后,都由扫黑除恶专项斗争领导小组第一时间对案件进行研判,及时把控案件审理进展情况,组成涉黑案件审理专班,由区院主要领导担任审判长,主管领导及刑事审判庭庭长担任合议庭成员,组织召开庭前会议,充分听取辩护人和公诉人的意见。特别是多次向市委、区委以及市中院、省高院领导进行了汇报,紧紧依靠党的领导,把关定向,攻坚克难。并邀请社会各界代表参加公开庭审和宣判活动,在全市率先启动了三起涉黑案件进行宣判,圆满完成了审判任务,取得了良好的社会效果和法律效果。截止目前,我院共立案受理涉黑案件2件,涉恶案件2件,其中3件已公开宣判。

  (四)完善联动机制,形成打击合力。在市委、区委和上级法院的统一领导下,我们牢固树立“一盘棋”思想,加强密切配合、相互支持,加强与我区相关部门的配合,在依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件的基础上,坚持边扫边治边建,完善监管体制机制,确保问题找得准、措施想得全、力度用得猛,形成了强大的工作合力。我们感受最深的是在市委、区委的领导下,加强了与公安、检察机关的沟通、协作和配合,建立了会商机制,推进工作联动,形成了强大的合力,对辖区在侦、在诉的涉黑涉恶案件提前提供咨询配合。特别是与检察院协调建立了提前介入机制,对未提前介入的案件移送案件时暂不受理,确保了所有涉黑涉恶案件在检察院审查起诉的阶段均提前介入,确保涉黑涉恶案件快审快结。

  (五)加强宣传力度,营造扫黑除恶的浓厚氛围。我院审理的被告人程雷等11人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案,被省法院选为典型案例,并在1月3日的《黑龙江日报》上刊登。2019年3月,市电视台、日报社以及腾讯新闻等,对我院审理的杨某某等14人涉黑案件开庭情况、宣判情况分别进行了重点报道。在微信公众号、官方微博开设的“扫黑除恶”专栏,我们还公布举报方式,及时发布扫黑除恶相关信息,并制作了“扫黑除恶”普法微动漫。在诉讼服务中心、三个人民法庭的立案窗口、松雷商贸城及临近商铺,向群众发放“明白卡”和宣传单。截止目前,我院共印发“明白卡”1000余份、宣传单3300余份,设置宣传栏2个,设立举报电话1部,设立举报信箱5个(含电子信箱1个),制作条幅10幅,组织现场宣传4次,大大强化了扫黑除恶的浓厚氛围。

  二、扫黑除恶专项斗争存在的问题和面临的形势

  我院扫黑除恶工作虽然取得了阶段性成果,但也存在一些亟待解决的问题:一是部分干警对扫黑除恶专项斗争的重要性、现实性和紧迫性认识的还不够充分。二是提前介入不充分,特别是在公安侦查阶段基本尚未介入。检察阶段的提前介入也不够适时。三是尤其是从案件中深挖线索还不到位。下一步,我们将采取有力措施加以解决。接下来,就扫黑除恶专项斗争面临的形势和任务,我讲几点意见:

  (一)要进一步提高政治站位,深化对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶是当前和今后一个时期压倒一切的政治任务,对于扫黑除恶斗争的重大政治意义,必须反复讲,确保始终以最高标准、最硬措施、最大力度来推进落实;必须坚持“一把手”负总责,调集最精干的力量开展工作;必须克服一切艰难险阻,担当起我们应当担当的重大政治责任。对此,全体干警都不能置身事外,必须旗帜鲜明,必须统一意志,必须一以贯之。我们一定要进一步提高政治站位,统一思想认识充分认清开展扫黑除恶专项斗争的重大政治意义,要站在巩固党的执政根基的高度,切实抓好专项斗争。

  (二)深刻把握新形势新要求,增强做好工作的政治责任感和使命感。要理清思路,进一步明确审判工作的职责使命。当前,打击违法犯罪工作进入到了新的历史时期审判工作面临新的挑战。我们要以党的十九大精神为指引,认真学习贯彻落实中央领导的指示和要求,站在新时代全区安全稳定大局的高度,主动增强做好打击刑事犯罪工作的责任感和使命感,切实履行好党和人民赋予的职责使命,切实维护社会治安大局持续稳定。

  (三)要统筹结合,做到扫黑除恶和审判工作“一手抓”“两手硬”。当前,巡视整改、信访维稳、深化改革等各项工作任务艰巨繁重,工作量相比以往明显增多,这就需要我们把工作统筹结合起来,避免顾此失彼。扫黑除恶专项斗争为期三年,是打击犯罪的龙头,我们要学会弹钢琴,既要把“扫黑除恶”弹出最强音,也要在其他工作上听的见声响,让群众看到实实在在的效果,让群众始终感受到扫黑除恶带来的实惠,最大限度地提升工作的效果。

  三、下一步工作安排

  (一)要围绕组织领导,聚力统筹协调,打好“阵地仗”。开展扫黑除恶专项斗争是一项系统复杂的工程,工作难度大、涉及范围广,扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要加强统筹协调,各部门要相互配合,全力打好“阵地仗”。特别是要紧紧依靠市委和区委对扫黑除恶专项斗争的坚强领导,及时将涉黑恶及“保护伞”案件的审理情况向市委和区委请示汇报,主动接受市委区委对扫黑除恶工作的绝对领导。同时还要加强对线索的深挖和摸排工作,提高通过审判工作中发现问题的意识,加强线索移送和司法建议等工作。

  (二)要围绕依法严惩,聚力专案攻坚,打好“法律仗”。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,做到稳、准、狠和依法打击黑恶势力。进一步加大打击力度,严格贯彻落实两高两部关于涉黑涉恶案件审理的指导意见,坚持依法从严从快打击犯罪,确保把每一起案件都办成铁案;要进一步充实扫黑除恶的审判力量,集中优势兵力,汇聚业务骨干,形成快审快判的强大力量。进一步凝聚合力,举全院之力开展扫黑除恶专项工作,刑事庭是主力军,其他部门要提高参与意识,坚守岗位,通力协作;同时还要进一步加强与检察、公安机关的协调,制定更为完善、可操作的提前介入办法和程序,特别是要研究如何在公安侦查阶段提前介入的程序等问题。

  (三)要围绕深挖彻查,聚力斩草除根,打好“攻坚仗”。要在“扫”和“除”上下功夫,坚持“两个一律”“一案三查”,确保“扫黑”与打击“保护伞”同步推进。要强化办案协同,完善联点包案制度,加大扫黑除恶专项斗争监督执纪问责力度,敢于清理门户。要坚持从严治党,聚力正风肃纪,始终坚持以党建引领扫黑除恶专项斗争,坚持从严治党和从严治警相结合,确保专项斗争各项举措落地见效。

  (四)要围绕综合治理,聚力祛邪扶正,打好“合成仗”。要毫不动摇地坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则,坚持打击和防范并举,在综合治理上再发力,既整体抓、抓整体,又具体抓、抓具体,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。要加强与公安机关、检察机关、市场监管、税务、自然资源、住建、审计、人民银行等相关部门协助,明确合法财产与非法财产、单位财产与个人财产的关系,确保准确查明涉案财产。依法充分运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段,坚决“打财断血”。捣毁黑恶势力的经济命脉、摧毁其造血功能。

  (五)要围绕人人参与,聚力宣传发动,打好“舆论仗”。要切实把宣传发动贯穿专项斗争始终,坚持打击、宣传、普法同频共振,充分发挥宣传部门的牵头主导作用,充分用好各种网络新媒体阵地,创新宣传方式方法,打好“舆论仗”,提高宣传效果。进一步强化宣传引导,要采取集中宣判、庭审直播、媒体监督、以案释法、张贴布告、制作视频等多形式全方位开展广泛宣传,用扫黑除恶实际成果回应群众期待,同时通过强化路径引导,充分发动广大居民群众积极发现和举报黑恶势力违法犯罪线索,形成“全域动员、全民参与”的浓厚社会氛围,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (六)要围绕中央督导检查,做好全面准备,打好“迎检仗”。中央督导检查重点内容所涉及法院需要准备的22条内容背景材料,院扫黑办已拉出清单,并逐项进行梳理,分门别类装盒,建立簿册,区政法委调研中提出了部分问题,已按要求进行了整改。下一步的工作中还需进一步加强材料的随时记实、整理、收集、汇总工作,巩固扫黑除恶专项斗争工作成果,做好迎接中央督导检查的准备。

  同志们,开展扫黑除恶专项斗争责任重大,任务艰巨、使命光荣,人民法院责无旁贷。让我们在区委、区政府及上级法院的坚强领导下,进一步强化责任担当,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进扫黑除恶专项斗争,为服务全区经济高质量发展和平安**建设作出新的更大的贡献!

  2020全市扫黑除恶专项斗争推进会讲话

  同志们:

  今天,我们召开扫黑除恶专项斗争推进会,主要任务是学习贯彻全国扫黑除恶“武汉会议”和全国扫黑办主任会议精神,落实苏州市扫黑除恶专项斗争推进会部署,持续推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深推进。刚才,吴军书记对今年以来我市开展扫黑除恶专项斗争情况进行通报,市委组织部、市纪委(监委)结合自身职能,对开展下一步工作提出了具体措施。各地各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,各地各部门坚持以习近平总书记重要指示精神为指引,按照上级统一部署,协同互动、积极作为,围绕“三个显著提升”总体目标,坚持高位推动、依法严惩、深挖彻查、标本兼治,有力打击震慑了黑恶势力犯罪,取得了阶段性成果。但我们必须清醒地看到,目前取得的成绩只是阶段性的、初步的。当前,中央扫黑除恶督导组已完成对全国第一批十个省市的督导,明年上半年,将完成对剩余省市的督导。苏州扫黑除恶督导组将于本月对我市进行督导,对照督导要求和标准,我市还存在一些问题和不足,特别是思想认识、宣传发动、线索摸排及查处“保护伞”方面还需进一步加大力度。要按照全国扫黑除恶专项斗争推进会提出的新要求,紧盯既定目标,坚持问题导向,在“八个抓落实”上下功夫,着力实现关键阶段“十个新突破”,不断将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

  一、提高政治站位,深化思想认识,以更高标准推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进

  开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央作出的一项重大决策部署。今年以来,习近平总书记多次对扫黑除恶专项斗争作出重要指示,为我们纵深推进专项斗争提供了根本遵循。市委市政府多次召开专题会议部署推动扫黑除恶专项斗争工作。昨天市委常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争汇报,决定调整完善专项斗争领导小组,由市委书记、市长担任双组长,市委市政府分管领导担任副组长,相关单位主要领导担任小组成员、分管领导担任联络员,并加强实体化工作专班力量。各镇(街道)、各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,对应建立专门工作班子,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,明确任务书、路线图、时间表,做到有组织、有部署、有举措、有成效,以打准打深打透的实际成效,全面形成扫黑除恶压倒性态势,不断提升全市群众获得感安全感。

  二、深入线索摸排,突出深度打击,以更实举措掌握扫黑除恶专项斗争主动权

  一要深入线索摸排。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为目标,组织开展新一轮线索大摸排,推动各行业主管部门深入摸清本行业领域涉黑涉恶真实情况。各成员单位要重点加强行业领域乱象(如强揽工程、恶意竞标、非法占地、欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法劳务中介等)的线索摸排;属地板块要重点加强突出治安问题(如操纵经营“黄赌毒”、暴力讨债、插手民间纠纷,充当“地下执法队”等违法犯罪)和涉及民生问题(如占地拆迁、垄断农村资源、侵吞集体资产等问题)的线索摸排。要不断完善涉黑涉恶线索摸排发现、分类处理、线索核查、线索移送、责任追究等机制,制发《司法建议书》《检察建议书》《整改建议书》等督促整改;对镇(街道)、成员单位以及村(社区)及部门下属行业提交的线索排摸情况,要建立审核确认机制;对群众实名举报的线索,要在规定时间内核准核实及时反馈,给群众一个交代。

  二要坚持依法严惩。政法部门要强化法律意识、证据意识和程序意识,确保整治效果、法律效果和社会效果相统一。公安部门要加大案件侦办力度,规范细化证据标准,加强协调配合,确保重点案件顺利进入诉讼程序;检察院要完善提前介入制度,建立健全专业化办案组,充分发挥“捕诉合一”模式的优越性,提高办案效率;法院要聚焦审判重心,成立专门合议庭,推动涉黑涉恶案件快审快判;纪委(监委)要加强与法检公政法部门的配合,凡是已明确的涉黑涉恶案件要提前介入,对上级挂牌重大案件要增加侦审专门力量配备;司法局要加强对律师的执业指导,完善律师代理涉黑涉恶案件报备制度,依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理。

  三要突出深度打击。市委政法委(扫黑办)要加强统筹协调,深入推进扫黑除恶专项斗争专项会战,对重点涉黑涉恶案件进行全面盘点,强化对黑恶势力犯罪团伙的全链条打击,努力在年底前审结挂牌案件,再查处一批重点领域大案要案,打击一批黑恶人员,肃清一批隐匿在重点行业的违法犯罪。继续加大追逃力度,坚决把涉黑涉恶在逃人员抓捕归案,综合运用追缴、没收、判处罚金等措施,彻底摧毁黑恶势力的经济基础。

  三、把握关键环节,坚持齐抓共管,以更大力度凝聚扫黑除恶专项斗争整体合力

  一要办案“毁伞”动真碰硬。要把扫黑除恶与反腐败工作结合起来,与加强基层组织建设结合起来,尽早实现“保护伞”破零。纪委(监委)要以“2.1”涉黑案件为突破口,同时紧盯涉恶犯罪集团案件,按照中央督导组“一案三查”(既要查办黑恶势力犯罪、又要追查黑恶势力背后的保护伞、还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任)、“三同步”(同步宣传、同步排摸、同步打击)要求开展工作,用好监督执纪“四种形态”。组织部、民政局要会同市扫黑办,提前做好村(居)“两委”换届选举相关准备工作,按照“五选七不选”标准严把入口关,坚决防止黑恶势力染指基层政权。各镇(街道)要积极探索“两委”班子候选人联审机制、无黑恶势力问题“零报告”承诺机制等创新举措。

  二要压实责任强化监督。市级将建立市领导分片督导制度,以板块为主、条线为辅成立若干个督导组,加强对全市专项斗争的督导检查。市扫黑办要进一步加强与各地各部门的工作对接,建立定期通报工作进展、突出问题督促整改、重大问题说明情况等制度。纪委(监委)要依据即将下发的《扫黑除恶专项斗争工作督查问责处理意见》,对开展专项斗争不力、问题未发现、整改不及时等进行问责。

  三要广泛宣传营造氛围。要掀起新一轮宣传攻势,通过开展全方位的宣传,形成家喻户晓、人人参与的专项斗争氛围,确保领导干部知晓率达到100%,群众知晓率超过90%。要坚持成员单位和属地板块并重,通过大型展板、横幅标语、宣传资料、手机短信、微信公众号等多种形式进行宣传,组织村、社区干部和三级网格员走村入户进行宣传,在全社会形成崇法尚德、扶正怯邪的良好风气。

  四、加强组织领导,强化长效治理,以更强能力提升扫黑除恶专项斗争工作效能

  一要加强组织保障。着力加强扫黑除恶专业队伍建设,市扫黑办要对工作专班职责任务进行再梳理、再明确,扩充工作专班力量,组建专门办案队伍,真正实现实体化、精细化运作。要落实涉黑涉恶案件“一案一专班”制度,建立黑恶案件办理“绿色通道”;要分层次组织业务培训,组织办案干警参加法院庭审,提高办案人员业务水平和攻坚能力。

  二要加强调研考核。要密切关注涉黑涉恶犯罪新趋势新动向,掌握黑恶势力涉及的行业领域态势,及时了解掌握各地专项斗争进展动态,解决一些难点问题,提高专项斗争的针对性和实效性。要将扫黑除恶工作列入安定杯、部门绩效考核和镇(街道)绩效考核内容,对考核中成绩突出的单位和个人,适时开展评先评优,进一步激发干部群众参与专项斗争的热情。

  三要加强查漏补短。各地各部门要及早做好迎接中央、省、苏州市督导准备工作,深刻领会上级相关部署要求,逐条逐项开展自查自纠,分析存在不足和短板弱项,明确整改方向和措施;对有硬性标准的“规定动作”,务必做到精准到位、无一缺漏;同时,做好台账资料的收集梳理,形成内容完整、条理清晰的工作台账备查,确保各项工作措施落到实处、取得实效。

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