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讲话是领导者在会议、集会、媒体等特定的公共场面上当众尽心宣讲时所使用的文稿。本站为大家整理的相关的秋冬季疫情防控工作部署会议讲话提纲，供大家参考选择。秋冬季疫情防控工作部署会议讲话提纲
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习领会贯彻 xx 新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻省委 X 届 X 次全会和省委加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神，对我市当前和今后一个时期加强以党的建设为根本的基层基础工作进行安排部署，动员全市上下大抓基层、大抓支部，在强基固本上下真功夫，全面提升基层基础工作质量，为 X 提供坚强保障。刚才，X 五个单位作了得好的发言，各有亮点、各有特色，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，就加强基层基础工作，我讲三点意见：
一、提升政治站位，高度重视基层基础工作
党的十八大以来，以 xx 同志为核心的党 XX 统揽“四个伟大”，开创性地提出一系列新理念新思想新战略，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动以党的建设为根本的基层基础工作发生了根本性、长远性重大变化。xxxx 的系列重要论述，深刻阐明了基层基础工作的重要地位，强调治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。深刻阐明了基层基础工作的目标任务，强调牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。深刻阐明了基层基础工作的路径方法，强调必须从最基
本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。深刻阐明了基层基础工作的支撑保障，强调要加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务;加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实了基层。xxxx 的重要论述，系统回答了基层基础工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，深化了对基层基础工作的规律性认识，是我们做好工作的科学指南和根本遵循。省委高度重视基层基础工作，将其列为今年省委常委会工作重点，6 月召开加强以党的建设为根本的基层基础工作会议，印发了《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见》。我们一定要提升政治站位，充分认识加强以党的建设为根本的基层基础工作的重要意义，始终保持治国安邦重在基层的政治清醒，基础不牢、地动山摇的忧患意识，成功不必在我、功成必定有我的责任担当，不折不扣落实了好 XX、省委和市委关于基层基础工作的部署要求，把党的建设高质量的要求在基层落到实处。
加强基层基础工作是提高管党治党质量的迫切需要。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。近年来，市委认真落实了新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，实施“党建强基”三年行动，突出抓好根本建设、基础建设、长远建设，形成了大抓基层基础的鲜明导向。但是对标 XX、省委要求和群众期盼，基层基础工作还有不少短板弱项，一些农村基层组织
建设比较薄弱、战斗力不强，村党员干部队伍缺乏活力、在群众中缺乏威信，干事创业环境不优，基层基础保障不到位等。解决好这些问题，迫切需要进一步把工作重心向基层下沉、政策措施向基层倾斜、资源力量向基层下放，使基层组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效。
加强基层基础工作是提高社会治理水平的必由之路。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须推动社会治理重心向基层下移。当前，我市乡村治理体系还不够健全，一些基层党组织政治引领作用发挥不够，“四议两公开”落实了不到位，民主决策、民主管理、民主监督还有所缺失，一些村庄存在年轻人空、住房空、产业空、干部空现象，个别地方宗教渗透、黑恶势力问题仍然存在。这些问题的存在，都对完善基层治理体系、提高基层治理能力提出了新的挑战。我们必须加强以党的建设为根本的基层基础工作，筑牢党的事业兴旺发达和长治久安的坚实基础。
加强基层基础工作是建设又富又美 X 的重要保障。当前和今后一个时期，我们要打好打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，要建设产城融合示范区、建设又富又美 X、在 X 高质量发展进程中 X 出重彩，都迫切需要把每一项任务都落实了到基层，迫切需要在基层发力、在基层出彩，迫切需要坚实的基层基础来保障。我们要把抓基层强基础摆在更加突出的位置，努力把每一个基层党组织
都建设成为坚强战斗堡垒，把每一个党员都培养成合格党员，把全市人民的力量都凝聚起来，形成推动经济社会高质量发展的磅礴力量。
二、把握关键重点，全面提升基层基础工作质量
加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作总的要求是，以镇(街道)、村(社区)为重点，实施强基固本工程，聚焦短板、合力攻坚，巩固落实了、创新提升，深化拓展、常态长效，通过 3 年努力，到2022年底，全面建成以党的基层组织为统领，村(居)民委员会和村(居)务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系，基本形成党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、充满活力的基层治理机制，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度显著提高。市委印发了《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的实施意见》，聚焦解决基层“人、事、权、钱、责”等问题，细化分解为 X个方面 X 项重点工作。各级各部门要认真贯彻，全面提升基层基础工作质量。在这里，我重点强调 X 个问题。
(一)着力加强思想政治引领。思想建设是党的基础性建设。在丰富的实践工作中，我们愈加深刻地体会到，无论是产业转型、城市提质、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略，还是 X 专项斗争、宗教问题综合治理、安全生产、信访稳定、农村人居环境整治，我们都能从xx 新时代中国特色社会主义思想中找到方向、找到答案，这就是创新理论的力量、真理的力量。xx 同志曾指出：代表先进阶级的正确
思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。基层基础工作是面向基层、面向群众的工作，要把党的创新理论变成物质力量，必须持之以恒地用 xx 新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众。要推动党员学习教育经常化制度化。“三会一课”、支部主题党日是党员开展经常性学习的基本制度和主要方式，要坚持运用好、严格落实了好，推动广大党员经常学、持续学。党员领导干部要领学带学督学，运用平时抓紧自学、以会代训领学、到所在党支部和基层联系点讲党课等方式，作好示范、当好表率，推动基层党组织解决好理论学习不经常、不严肃等问题。要加强基层干部教育培训。把 xx 新时代中国特色社会主义思想作为必修课，全面加强基层干部教育培训，组织基层干部专题学、系统学。要持续开展“万名党员进党校”活动，加大村(社区)党员的培训力度，特别是要提升全市村(社区)党组织带头人培训的层次和效果，市级重点培训、示范培训，各镇、街道普遍培训，每年分期分批组织村(社区)党组织书记集中轮训一遍，不断提高他们的政治理论素养和业务能力。要做好对群众的宣传引导。充分利用各种宣传媒体和网上网下渠道，建好用好新时代文明实践中心、X 全媒体中心、“智慧党建”和“学习强国”等“两中心两平台”，开展多层次立体化的宣传解读，推动 xx 新时代中国特色社会主义思想深入人心。注重宣传的方式方法，贴近群众生产生活，多用群众语言，善用群众喜闻乐见的方式，让群众听得懂、能领会、可落实了。
(二)着力健全基层组织体系。党的力量来自组织。加强基层基础工作，必须健全基层组织体系，推动以党组织为核心的基层各类组织更加健全有力，把党员组织起来、人才集聚起来、群众动员起来，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要建强基层支部。深入贯彻党支部工作条例、农村基层组织工作条例，实施党支部“堡垒工程”，全面推进党支部标准化规范化建设，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设。要提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。最近，中共 XX 办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，文件指出：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，村务监督委员会主任一般由党员担任。这体现了强化党组织对基层其他组织的政治领导。要深入实施“党建强基”三年行动，扎实开展“争创最强支部、争做最优党员、争当最佳书记”、“星级党组织”创建和“逐村观摩、整镇推进”等活动，推行“党员领导干部包村联居抓支部”，提升党支部整体建设水平。要加大农村党员发展力度，强化党员管理，深化党员“五事争先”先锋指数考评管理，全面推行农村无职党员“一编三定”、在职党员到社区报到等做法，扩大功能性党小组覆盖面，进一步发挥党员先锋模范作用。要选好配强带头人。实施村党组织书记“头雁工程”，抓实“选育管用调”各个环节，推行市级备案管理制度，定期举办“支部书记论坛”，组织村(社区)党组织书记到镇、街道机关挂职锻炼，以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书
记选优配强、管好用好，对不胜任不称职的及时调整撤换。实施“乡村人才提升工程”，开展乡土人才回引工作，建好乡土人才库、村级后备力量库，使每个村都有 2 至 5 人的后备力量，着力解决后继乏人问题。要健全基层组织体系。做好基层基础工作，要坚持以党支部为核心，健全基层各类组织，犹如众星拱月，“月”就是基层党组织，“众星”就是其他各类组织，建成“月明星灿”的组织体系。要充分发挥村民委员会作用，全面建立村务监督委员会，健全“一约四会”等基层自治组织。开展“补链”行动，着力解决群团组织在农村“断链”缺位问题，进一步培育农村新型经济组织和社会组织，打造体系健全、充满活力的基层组织体系。
(三)着力夯实基层治理根基。社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理能力和水平，是新时代“枫桥经验”的精髓所在。要坚持党建引领。把党的领导贯穿到基层治理各方面、全过程，使党的领导优势转化为基层治理效能。具体来讲，就是要把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，确保基层社会治理的正确方向。坚持党的引领，不是让党组织大包大揽，承担和解决社会治理中的所有问题，关键是引领其他各类组织找准定位、激发活力，积极作为、发挥作用。要强化源头治理。创新发展“枫桥经验”，把社会治理的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，
健全重大决策风险评估机制，及时化解社会矛盾，建立立体化的社会治安防控体系，加强调解员队伍建设，不断提高预警预测预防能力，做到抓早抓小、干预有效、管控有力，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。要注重综合施策。坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体系，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气。自治、德治、法治三治融合，要全面落实了、进一步规范“四议两公开”工作法，健全完善党组织领导下的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，进一步形成民事民议、民事民办、民事民管的村级议事协商制度。要发挥村务监督委员会、乡贤理事会、红白理事会等自治组织作用，完善党务、村务、财务“三公开”制度，强化村民自我管理、自我监督。要发挥村级法律服务工作站作用，用好法律顾问，强化依法调解、专业调解，提升群众法治素养，让法治成为社会治理运行的思维模式和运行机制。要以社会主义核心价值观为引领，深入开展精神文明创建，推进移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。要坚持典型引领，着力培育打造一批“三治融合”基层治理的先进典型。去年，我们确定X 等作为“三治融合”治理试点，试点单位要尽快见成效、出经验，
打造具有 X 特色的“三治融合”示范村、示范社区，为全面推广打好基础。
(四)着力优化基层干事创业环境。当前，我市基层总体上干事创业的环境越来越好，基层干部的精气神比较足。但是要清醒认识到，一些镇、街道人少事多、权小责大，往往一名工作人员就要对口上级多个部门，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活条件较差等问题，一些同志工作激情不够、动力不足。与此同时，一些侵害群众利益的腐败问题和不正之风在基层还时有发生。这些问题，既严重影响了基层干部的工作积极性，又损害了党在群众中的威信和形象。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。要充实基层工作力量。结合即将开始的机构改革，在科学配置职能的基础上，推动编制资源向镇、街道倾斜，赋予镇、街道更多灵活的用人自主权。市直机关不得挤占和变相挤占镇、街道的编制，不得长期借用镇、街道工作人员。要在镇、街道设立党建办公室、党政综合服务中心、社会治安综合治理中心，组建统一的综合行政执法机构。要为基层减负赋权。XX 把今年作为“基层减负年”，就是要解决形式主义、官僚主义问题。今年从市级层面做起，召开的会议、发至镇级的文件要比去年减少 X%以上，对镇、街道的督查检查考核事项要减少 X%。同时，省委在乡镇和街道机构改革中明确要求，赋予乡镇和街道综合执法指挥调度权等 X 项权力，有关部门要抓紧研究制定我市有关下放权限的操作细则，确保放得下、接得住、管得好、有监督。要扎实开展专项整治。开展群众身边腐败和作风问题集中整治，聚焦群众痛点难点焦点，深入推进扶贫
领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育、医疗、食品药品、生态环保等领域侵害群众利益的问题，坚决惩治“村霸”和宗族势力、X 势力以及背后“保护伞”祸害百姓现象。要深入推进巡察向村居延伸，用好机动巡察、专项巡察、流动巡察，打通巡察监督“最后一公里”，让群众有更多更直接的获得感幸福感安全感。
(五)着力提升基层保障水平。这些年，市委持续加大投入，确保基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。但从调研情况看，一些村办公经费、服务群众专项经费仍然不足，仅能满足日常办公耗材、水电支出。一些村集体经济还比较薄弱，创收增收渠道单一，对上级政策补助依赖性较大。解决这些问题，要坚持“输血”与“造血”并重。“输血”就是要加大投入、建立机制，把钱花在巩固党的执政基础上，用得其所。要在财力允许的范围内，最大限度保障基层组织工作需要。市委研究决定，从今年 8 月起，小村(X 人以下)、中村(X-X人)、大村(X 人以上)村级组织办公经费分别调整为 X 万元/年、X 万元/年、X 万元/年，服务群众经费由各镇、街道根据实际，按照村均不低于 X 万元/年的标准予以保障。从 2020 年起，市财政按每年村均X 万元、每名党员 X 元的标准安排党建经费，主要用于党员活动、党员和党组织书记培训、“最强支部”和阵地建设奖补等。“造血”就是要挖潜增效、激活内力，持续推进村级集体经济增收三年专项行动，在原有试点村的基础上，进一步扩大扶持范围，2019 年-2021 年，市财政每年将安排 X 万元村集体经济增收专项奖补资金，通过 XX 财政补贴和省市配套，再扶持一批村发展集体经济。各镇、街道要根据资
源禀赋、产业基础等情况，加大指导力度，以点带面、因地制宜提升发展水平，2020 年，力争实现全市所有村均有集体经营性收入。
三、强化组织领导，推动基层基础工作各项任务落实了
抓基层打基础是一项系统工程，需要我们把基层基础工作摆上更加突出的位置，以更高标准、更实举措、更严要求，把各项工作任务一件一件落到位、抓到底。
一要层层压实责任。加强基层基础工作，不少涉及动体制、动权力、动资金、动利益，需要党委书记亲自上手、高位推进。各级党组织书记要强化第一责任人意识，重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、困难问题亲自解决。要实施“书记攻坚工程”，集中推进基层减负赋权、村级党组织带头人队伍建设、村级集体经济发展等重点工作落地见效。要一级抓一级、一级带一级，层层传导责任和压力。从今年开始，市委将对镇、街道党委(党工委)书记抓基层党建述职评议考核承诺事项，开展“清账行动”，确保说到做到、兑现承诺。要通过书记抓、抓书记，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系，构建党委统一领导、部门各司其职、上下协调联动的生动局面。
二要树好工作导向。在政策导向上，各单位要结合实际落实了好基层基础重点任务，研究制定向基层倾斜的政策措施，推动资源、服务、力量向基层下沉。今年开始，新录用的选调生要先在村工作 2 年，科技特派员直接服务贫困村发展。在用人导向上，注重引导干部到基层一线、艰苦困难地方经受锻炼、增长才干，注重面向基层、面向一
线选拔干部，注重理解和支持从事基层基础工作的同志，在政策待遇方面给予倾斜，进一步形成抓基层、打基础的鲜明工作导向。
三要坚持分类施策。要适应形势发展，坚持从实际出发，针对“好”“中”“差”不同类型的村党组织，加强分类指导。对先进典型，要指导他们巩固提高、创新发展、作好示范，让大家学有榜样、赶有目标，起到抓一点、带一片的效果。要推进基层党建示范点示范带示范区建设，用 X 年时间培育 X 个市级示范党支部，发挥典型的辐射带动作用，让“盆景”变“风景”。对处于后进状态的，要坚持找准问题、抓住症结，研究改进措施，促使他们尽快改变后进状态。要分类整治基层后进党支部，区分黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”干扰侵蚀，宗教势力渗透蔓延，村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结，党组织发挥领导作用不明显、村级管理混乱，党组织服务群众资源和能力不足等 X 种情况分类施治。对处于中间状态的，要重点帮助他们提升层次、完善措施，引导他们上台阶、上水平。
四要健全工作机制。基层基础工作点多线长、涉及面广、情况复杂，必须健全机制，统筹联动。要健全统筹联动机制。市委党建工作领导小组要发挥牵头抓总作用，研究工作思路举措，部署分解任务，加强指导推动。对需要协同攻坚的重点工作，各部门要对照任务清单，集中力量、联动落实了。比如，村级党员群众服务中心建设，涉及纪检监察和组织、宣传、统战、政法等多个部门，就需要党建领导小组统筹，各部门联动，整合资源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全项目推进机制。针对关系全局的要事、关键事，市、镇(街
道)两级每年都要确定一批重点推进，以点上突破带动全局提升。针对工作中的短板和弱项，瞄准不同领域、不同区域，组织专题研究，开展集中攻坚，实现瓶颈问题各个击破。比如，村级集体经济发展，就要用项目化的理念和方式，编制方案、组织专班、推进落实了。
五要锤炼工作作风。加强基层基础工作，来不得半点虚假，今后市里将突出用基层实效来检验工作落实了情况。如在软弱涣散基层党组织问题上，将不再要求按比例倒排，由各镇、街道自行排查整顿，市里只做三件事：明确标准、备案名单，直接走村入户了解党组织状况和群众评价，以此检验排查准不准、整顿实不实。各级各部门都要大力弘扬 X 精神，聚焦基层、走遍基层，在基层发现问题、为基层解决问题，把基层基础工作一件件做扎实，用亲民务实的作风树形象、赢民心。
同志们，做好基层基础工作，使命光荣，责任重大。我们要更加紧密地团结在以 xx 同志为核心的党 XX 周围，在省委坚强领导下，振奋精神、担当作为，凝心聚力、苦干实干，以党的建设为根本的基层基础工作高质量推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为建设又富又美 X、在 X 高质量发展进程中作出新的更大贡献!
秋冬季疫情防控工作部署会议讲话提纲
一、
科学研判形势，
时刻绷紧疫情防控这根弦
首先，
从上级的重视性来看。
其次，
从防控的复杂性来看。
第三，
从形势的严峻性来看。
二、
强化工作举措，
时刻筑牢疫情防控防线
一是防控机制要再完善。
二是重点区域要再盯牢。
三是经济发展要再兼顾。
三、
落实工作责任，
不断织密疫情防控责任网
今天在这里召开秋冬季疫情防控工作部署会议， 主要目 的是为了 深入贯彻落实国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神， 落实“外防输入、 内防反弹” 的防控策略， 坚持思想不松、 策略不变、措施不减， 时刻绷紧疫情防控这根弦， 持续筑牢疫情防控防线， 不断织密疫情防控责任网， 切实做好秋冬季聚集性疫情防控工作。
下面， 我就下阶段的疫情防控工作再强调几点意见。
一、
科学研判形势，
时刻绷紧疫情防控这根弦
首先，
从上级的重视性来看。
7 月 31 日， 国务院召开联防联控机制严防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议。
会议要求， 各地要从全局高度深刻认识做好当 前疫情防控的重要意义， 抓紧、 抓细、 抓实疫情防控各项工作任务， 完善疫情防控指挥体系， 加快储备疫情防控物资， 提升核酸检测能力 ， 加强预警早报告， 培训流调团队， 全力 以赴救治患者， 抓好重点场所、 重点环节的防控工作。
其次，
从防控的复杂性来看。
今年面对突如其来的疫情防控工作， 各单位各部门 连续奋战多 月 ， 早已兵困马乏，加之近日， 全 XX 疫情复燃态势萌芽， 对于抓好下阶段疫情防控工作造成不小阻力 ， 希望大家顶住压力 、 克服困难，克服厌战情绪、 麻痹心理， 再接再厉做好疫情防控工作。
第三，
从形势的严峻性来看。
当前， 我 XX 疫情防控成果持续拓展， 但是新疆、 大连等局部地区出现零星散发病例或聚集性疫情， 秋冬季即将来临， 疫情面临高发风险。上个月 ， 我 XX 出现大连输入病例， 疫情反弹风险持续存在。同 时， 还要清醒看到， 当 前国外疫情蔓延之势愈演愈烈，现有确诊病例 607. 4 万， 并以每日 9 万左右的增速在不断增长。
加之以美国为首的单边主义国家不断施加压力， 给我国疫情输入防控和社会稳定发展造成不少阻力 ， 防控任务依然艰巨。
如果此时此刻我们放松了 警惕和防备， 疫情极有可能复发甚至发生蔓延， 造成不可挽回的损失， 使得之前大家付出的努力 和取得的劳动成果大打折扣。
所以，希望各地、 各部门 一定要提高认识、 统一思想、 加强研究、狠抓落实， 切实维护和保障好人民群众生命健康安全。
二、
强化工作举措，
时刻筑牢疫情防控防线
一是防控机制要再完善。
要及时总结之前全〇〇疫情防控的成功经验， 因时因势调整完善全〇〇疫情防控机制。按照病毒传染的风险程度和危害程度， 对不同 的潜在传染源， 对可能发生传染的不同 地点、 场合、 人群， 确定不同的防控力 度、 采取不同 的防控措施、 配置不同 的防控资源，从而实施差异化的精准防治， 要既避免“一刀切” 式的、无差别的严防死守， 造成防控成本过高， 又防止出现防控疏漏， 导致疫情反弹。
二是重点区域要再盯牢。
各乡 镇街道要认真贯彻“七个做好” 七个落实” 七个进一步” 等具体措施， 要强化防控网格化管理模式， 用 好健康码、 社区宣传、 群众监督等各种手段， 从监测预警、 宣传发动、 排查发现、 防疫处置、依法查处等方面加大工作力度， 进一步形成工作闭环， 全面消除外防输入的死角 和盲区， 切实筑牢把好数字、 海上、口 岸、 村居和全员 “五道防线” 。
特别是， 要对乌鲁木齐、大连等疫情中高风险区来清返清人员 第一时间 报告〇〇疫情防控综合协调组办公室， 并配合下卫健部门 做好人员 交接和核酸检测， 确保管控不漏一人， 检测不落一人。
城管、〇〇管、 商务等部门 要加强对〇〇内 海产品 〇〇场、 带有冷库的食品交易〇〇场、 农贸〇〇场、 售卖冷冻肉类及水产品 超〇〇等场所、 冷冻水产品 和冷冻肉类等食品 产品 及相关从业人员 的检查监测， 按照要求严格开展核酸监测工作。
三是经济发展要再兼顾。
防控是硬任务、 发展是硬道理。
大家必须保持定力 ， 扛起这项义不容辞的政治责任，紧密结合发展实际， 把中央和 XX、 〇〇部署的各项工作落实落细， 确保两手硬、 两战赢。
要准确把握当 前经济发展形势， 对标年度工作目 标任务， 认真盘点， 查漏补缺， 全面推行清单制度， 建立工作台账、 进行销号管理， 确保全年各项目 标任务落到实处。
要加强工作研判调度， 做到统筹兼顾、 十指弹琴， 切实把年度各项工作牢牢抓在手上，围绕“六保” ， 重点要抓好项目 建设、 复工复产和脱贫攻坚等工作。
要统筹抓好“六保” ， 细化完善政策措施， 保居民就业、 保基本民生、 保〇〇场主体、 保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、 保基层运转， 全力 稳住经济基本盘，守住经济社会发展的底线， 推动经济发展企稳向好。
三、
落实工作责任，
不断织密疫情防控责任网
XX、 〇〇XX 主要领导高度重视， 主动靠前指挥， 定期深入各乡 镇(街道) 、 医疗机构督查指导。
挂钩乡 镇〇〇处级领导按照各自 的工作职责， 赴各乡 镇(街道) 协调推进。各级各部门 要严格落实“属地、 部门 、 单位、 个人” 四方责任， 落实落细“日 报告， 零报告” 制度。
同 时， 要持续加大宣传教育力 度， 从严落实各项管控措施， 坚决防范聚集性疫情发生。
要根据疫情防控形势， 未雨绸缪， 切实做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备， 统筹储备疫情防控物资， 针对年初疫情防控暴露出来的薄弱环节， 切实加强应急队伍建设， 着力 提高疫情应急处置能力。
各级各部门“一把手” 要认真贯彻落实中央和 XX〇〇〇〇关于疫情防控的各项决策部署， 严明工作纪律， 强化责任担当 ， 落实落细防控措施， 毫不动摇坚决做到守土有责、 守土担责、守土尽责. 纪检监察部门、 督查室要强化监督， 越到紧要关头， 越要响鼓重锤。
对擅离职守、 失职渎职、 违抗命令、临阵退缩、 推诿扯皮、 贻误工作的干部， 要严肃追责问责，对工作不力的单位和部门 ， 效能办要严格按照考核标准，坚决予以扣分。
造成重大影响和损失的， 该警示的警示、该“下课” 的“下课” ， 一律依法依规严肃查处， 以铁的纪律倒逼责任落实。
同 志们， 秋冬将至， “疫考” 未结， “考卷” 难度更大， 肩 上责任更大、 压力 更重。
大家务必打起十二分精神，切实担起责任， 以此次会议召开为契机， 在思想上、 行动上、 责任上筑牢疫情防控的“铜墙铁壁” ， 坚决守护住全〇〇群众生命健康安全， 坚决守卫好全〇〇经济社会发展的良好前景。
秋冬季疫情防控工作部署会议讲话提纲
同志们：
今天再次召开全市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作会议，是按照xx书记批示精神和xx市长的要求，召开的一次重要会议，目的就是从操作层面上对全市防控形势进行再研判，对各区县、各部门防控职能进行再明确，对全市防控工作开展进行再动员、再部署。
刚才，x主任通报了全市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关情况，可以看出，各级各部门作了大量富有成效的工作，但决不能掉以轻心，心存侥幸，要进一步提高政治站位，严格落实防控责任，确保人民群众度过一个健康祥和的春节。下面，针对疫情防控工作，我强调几点意见。
第一，要充分认清严峻形势。这次新型冠状病毒肺炎疫情来势汹汹，当前又正值春运期间，返乡人员流动密集，全市防控新型冠状病毒疫情任务艰巨，形势不容乐观，主要体现在三个方面：
(一)疫情发展态势不容乐观。一是我市报告疑似病例1例。刚才通报中指出，我市xxx医院报告x例输入性疑似病例，目前正在进行实验室检测。这起疑似病例的出现，标志着我市防控工作从备战状态进入战斗状态。二是全国防控形势升级。全国确诊病例激增。截至X月x日24时，这个数据已经增加至国内XX个省(区、市)确诊xx例，死亡xx例;较前一日分别激增xx例、X例;涉及省(区、市)增加XX个。目前武汉市自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭。我市1月x日x点x分也报告x例输入性疑似新型冠状病毒肺炎病例，虽然第一次病毒核酸检测阴性，但也提示我们必须高度重视，不能放松警惕。三是疫情传播性质进一步明确。专家认为，在传播方式上，可以肯定存在飞沫传播，几乎可以肯定存在接触传播，尚不能确定是否存在空气传播;具备人传人能力，已发现医疗机构传播、社区传播，病毒存在变异的可能，疫情存在进一步扩散的风险。其他省市，也出现了医务人员感染情况，防控形势严峻。
(二)社会恐慌氛围不容乐观。随着疫情的快速发展，我市群众的恐慌心理也逐步显现。从市卫健委搜集的舆情信息来看，1月x日x时至xx日x时，新型冠状病毒疫情涉及舆情信息多达xx余篇，较前一日的x篇，增长超过十倍。从市热线办关于新型冠状病毒疫情相关咨询求助量来看，1月x日x:00—2020年1月x日x:00，热线共受理市民反映新型冠状病毒相关问题xx件，较前一日激增xx件。关于xx出现确诊病例、疑似病例等不实消息在一些网站、微信等各类载体传播。口罩等防护用品在零售药店脱销。市民迫切希望官方及时公布疫情动态，以有序有力的防控措施保障市民安全。
(三)当前客观形势不容乐观。一方面群众防护能力不高。虽然群众对于当前疫情有了一定认识，但鉴于病毒存在变异的可能，再加之我们整个社会面的宣教工作、排查工作、指导工作在深度和广度上还远未到位，群众的防护意识还比较差、防护能力还不强。另一方面春节春运节点已然到来。虽然有疫情肆虐，但返乡出游人流交织，群众性集会活动增多。从公安大数据和大情报平台实名制轨迹、火车订票、民航订票等信息分析，得出1月x日至1月xx日，经武汉乘铁路和飞机来X人员就多达xx人，重点群体防控压力巨大。
对此，大家一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，真正警醒起来、迅速行动起来，各司其职、严阵以待，以战斗状态投入到防控新型冠状病毒肺炎各项工作中，切实维护群众健康权益，切实保障社会稳定。
第二，要切实加强组织领导。市里已经建立起xx市长任组长，x部长、我和x市长任副组长，有关部门主要负责同志任成员的领导小组，领导小组办公室设在市卫健委。领导小组各成员单位主要负责同志要亲自抓负总责，把各项防控处置措施落实到位。区县、街镇、社区(村)都要成立由主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，严格实行各级“一把手”负责制，按照属地管理分级负责的原则建立工作机制，各负其责、协调配合，做到区县包街镇，街镇包村居，形成从上到下、从下到上的防治网络。要落实责任，卫生健康部门要发挥好牵头部门作用和专业技术优势，成立工作专班，统筹做好疫情监测、医疗救治、后勤保障、综合督导等工作;公安部门要加强社会治安管控，严厉打击涉疫情的违法犯罪活动;市场监管、农业等部门，要加强农贸市场管控，重点加强对农贸市场动物屠宰规范化管理;铁路、民航、交通运输部门要做好旅客及相关人员信息登记等工作，协助做好密切接触者的追踪与管理，对来自疫情地区的人员要密切监测，一旦发现有可疑之处，要核查到位，并采取应对措施;文旅部门负责对旅行社组织的旅游团队及人员做好宣传、登记、观察工作，协调集中留观人员居住场所;宣传部门要把握宣传报道口径，确保正确舆论导向，配合相关部门做好新型冠状病毒防控宣传教育，提高市民自我防范能力;发改、教育、工信、财政、商务等相关部门要结合各自职能，做好疫情防控各项工作。
第三，要做好医疗救治准备。全市各级各部门各单位要盯紧疫情发展变化，周密制定方案预案，充分整合救治资源力量，针对性落实各项救治措施。卫生健康部门要通过适当方式向武汉等地了解情况，进一步完善医疗救治方案。各级疾控机构、医疗机构要加强流感样病例和不明原因肺炎等相关病例的筛查和分析，密切跟踪疫情变化，科学研判疫情发展趋势，对疑似病例和确诊病例的密切接触者实行隔离医学观察，对出现异常临床表现者，及时转运至定点医院进行诊断治疗。各级定点医院要成立医疗救治专家组，备齐备全救治药品、医疗器械和防护用品，加强实战演练和专业培训;对口罩等防控肺炎医疗用品、120救护车，要保持货量、车辆充足，严格价格监管，对囤积居奇、哄抬物价等扰乱正常市场秩序的行为，依法给予严处;要开通病人“绿色通道”，确保病人不会因为没钱等不到第一时间救治;要强化医务人员防护，严防院内感染事件发生。
第四，要突出抓好关键环节。一方面，强化重点人群管控。前面说过，经过公安部门排查，1月x日至1月xx日，经武汉乘铁路和飞机来x人员就多达xx人，公安部门已经连夜分解到各区县。各区县要切实履行属地责任，依托街镇、基层社会组织，一家一家落实，一个一个查实，准确了解每个人的身体健康状况、居住地址等详细信息，对于没有发热症状的做好台账登记，并依托基层医疗卫生机构实行居家隔离、定期随访;对于确有发热症状的，要通过120急救车转运至二级以上医疗机构发热门诊就诊，根据实际情况进行留验、留观、救治、隔离等处置，将武汉来x人员排查信息作为区县工作信息的重要内容每日下午3点前要报送至领导小组办公室。各区县也要从细从实，务必做到辖区人员疫情排查的全覆盖。另一方面，强化重点场所防控。火车站、机场、长途汽车站、高速出入口是重要的输入关口，机场、高速、铁路管理部门对于来XX乘客体温监测负有直接责任，必须切实做好;要持续完善应急预案，会后立即将大型红外线测温仪配置到位，同时配备足量的手持测温仪;要强化车站、机场医疗机构、隔离场所的建设，加强医务人员配备培训，根据规范完善相应设备设施。要精心设计好当前紧急状态下旅客测温这一关键环节，将测温环节前移到来XX旅客乘车、乘机环节，增加乘务人员进行温度测量工作，或者启动乘客发热自主申报工作，减轻到站集中测温压力;要及时将乘客体温监测情况反馈属地疾控部门，确保来XX乘客体温监测一个不漏。要建立应急救援队伍，如果发现疑似疫情出现，能够立即送往医院留验、留观、隔离以及治疗。商场、医院、公共交通工具等人流密集场所也是疫情防控的重点场所，相关部门也要因地制宜落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测体温等必要措施。另外，高校等相关部门也要做好节后学生返校疫情防控工作。
第五，要切实做到群防群治。近年来，我们成功应对了h7n9、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等重大疫情，充分证明了传染病联防联控工作机制的科学性和有效性，形成了宝贵的实践经验。今天的到会部门，都与此次疫情防控工作密切相关，要积极借鉴成熟经验，围绕防控工作重点领域、关键环节，各负其责，互相补位，强化风险评估、信息通报、协调联动、资源共享等各方面配合，提升协作处置效能，形成工作合力，以最快速度、最大力度构建我市疫情防护网。市、区县、街道、村居之间的联防联控机制要无缝对接，形成横到边、纵到底的防控体系，全力保障群众健康和社会稳定。
第六，要切实做好宣传教育工作。从咨询途径上，要利用好市民服务热线这一渠道，配强配齐专职人员，会后立即建立热线疫情咨询专席;根据市民咨询热点和疫情防控需要，实时更新热线知识库，培训热线接线人员;要完善来电人、接线员、疾控专业人员的三方通话机制。从手段上，我们已经设立了市级3家、区县级12家定点医院，全部二级以上医疗机构均设立了发热门诊，在此基础上要多设计简洁明了的就医流程图并通过两台一报(xx电视台、xx广播电视台、xx日报)权威媒体，在每日的12点、17点经领导小组办公室审定后发布，让市民可以根据自身情况迅速了解出现发热情况后的处置流程、就近接诊机构等信息，做到遇事不慌、有条不紊。
我就讲这些，谢谢大家!