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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。查查通作文网为大家整理的相关的国有企业基层党组织规范化建设细则,供大家参考选择。

  国有企业基层党组织规范化建设细则

  第一章 组织体系

  第一条 规范党组织设置。国有企业有正式党员3人以上的,都应当成立党支部;原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部,党员人数100人以上的设立党委。

  第二条 配好党总支班子。国有企业党总支委员一般5-7人,设书记1人。党支部委员一般 3-5人,设书记1人。

  第三条 按期进行党组织换届。党总支、党支部每届任期3年。在党总支、支部委员任期届满前,召开委员会议,就换届选举的相关事宜,制定工作计划,确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数,并向上级党组织呈报请示。

  第二章 党员管理

  第四条 严格发展党员工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2014〕33号)《山西省国有企业发展党员工作实施办法(试行)》(晋国资党发〔2015〕32号),把政治标准放在首位,按照个人申请,两名正式党员介绍、支部大会通过,上级党组织批准的程序吸收预备党员。落实入党积极分子培训、发展对象党的知识统一测试、发展党员支部票决和责任全程追究等制度。从高知识群体和业务骨干中发展党员,确保党员发展质量。

  第五条 开展常态化党员教育培训。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。培训突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容。党员干部每年集中学习培训次数,一般不少于12次。

  第六条 规范组织关系管理。每年对党员组织关系进行一次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都要纳入党的一个支部。

  第七条 严格党费收缴管理。每年年初党支部按年度党员收入情况,核定党员月交纳党费金额,利用每月“支部主题党日”,现场足额收取本月党费。党总支按规定上缴党费,并向党员公布每年度党费使用和收缴情况。

  第八条 开展党内激励关怀帮扶。定期开展党内表彰活动,增强党员荣誉感和归属感,及时解决党员思想疑难问题,调动参与党内事务的积极性。帮助党员提高业务素质和工作能力,为实现岗位成才提供服务。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。

  第三章 组织生活

  第九条 坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会,按时上党课,定期组织党员开展活动。支部党员大会每季度召开1次,支部委员会每月召开。党支部书记要带头讲党课。党总支领导班子成员每年至少讲一次党课。

  第十条 坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的指导意见》(晋组通字〔2018〕19号)。党支部每月相对固定1天开展“支部主题党日”,鼓励结合企业实际创新主题、内容、形式,通过组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员等,进一步增强党员的党性意识,增强党员对党组织的归属感。每年“七一”等重大节庆日,要组织开展一次集中性的主题党日活动。支部主题党日活动覆盖支部全体党员,每名党员要按时参加活动。支部可根据活动主题,吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加,并积极吸纳外来流动党员参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的活动。

  第十一条 坚持民主生活会制度。党总支每年召开一次民主生活会,一般安排在第四季度,参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(中法〔2016〕36号)执行。如遇特殊情况,需要提前或延期召开的,应报上级党组织同意。

  第十二条 坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开一次组织生活会,也可根据工作需要随时召开。组织生活会应当确定主题,按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见,会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后制定整改方案、逐一整改落实的步骤进行。

  第十三条 坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展一次民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,确定优秀、合格、不合格等次。对优秀的予以表扬,对不合格的及时教育帮助、促其转化,仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

  第十四条 坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,每年谈心谈话一般不少于一次。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员,对群众有不良反映的党员。党总支书记应当及时谈心谈话。

  第十五条 加强组织生活创新,紧密结合单位实际情况和党员群体特点,利用网上宣传、视频教材等不断提高组织生活的吸引力和实效性。

  第四章 作用发挥

  第十六条 引领企业发展。党组织充分发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实,围绕企业生产经营开展工作,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,落实党管干部和党管人才原则,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,凝心聚力完成企业中心工作,不折不扣落实党中央精神和上级部署,把党建成效转化为企业发展活力和竞争力。

  第十七条 服务职工群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨跟一贯要求。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,支持和保证其依法行使各项职权。建立健全企业党总支领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。

  第十八条 抓好思想政治工作。党组织加强对思想政治工作的领导,广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和文明创建活动。把解决思想问题同解决实际问题相结合,主动了解掌握党员和职工群众对企业改革发展的意见和建议,及时排查化解矛盾纠纷。

  第十九条 打造企业党建品牌。广泛开展党员为民服务和进社区慰问困难户等活动,积极争创“四强”党组织、争做“四优”党员 。把党员先锋模范作用量化、实化,努力打造党建特色品牌。

  第五章 工作保障

  第二十条 健全工作机构。国有企业一般分设党群、纪检、工会等机构,国有企业也可以可根据实际设立党的工作机构,一般可以党办、组织、宣传、工会合署办公,纪检独立设立,做到专职专人。

  第二十一条 配齐配强工作力量。根据企业不同类型和规模,科学合理配备党务工作人员,党务部门人员配备要不低于经营管理部门编制的平均数。要求党务工作者必须具备政治思想素质、职业道德素质、文化业务素质、组织管理素质、才能适应新形势下党组织工作的需求。

  第二十二条 规范场所建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,建立统一规范的党员活动阵地。室内醒目位置悬挂党旗,张贴入党誓词,岗位职责上墙,配备必要的基层党建、党务工作书籍。

  第二十三条 档案管理。党支部建立详细档案,负责保管党员档案,收集、鉴别和整理党员档案材料,办理党员档案的查阅、借用和转递手续,登记党员变动情况,做好党员档案的安全、保密工作。

  第六章 党建责任

  第二十四条 强化责任落实。企业党组织履行主体责任,党总支书记履行“第一责任人”责任。其他党总支成员和党员领导履行“一岗双责”责任。基层党组织每年向上级党组织报告一次党建工作。每年开展一次基层组织书记抓党建述职。

  第二十五条 严格监督管理。党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于一次。强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理。建立重大决策终身责任追究制度,加强对企业领导人员落实“三重一大”决策制度的监督。

  国有企业基层党组织规范化建设细则

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

  为加强国有企业党建工作,安徽省委去年初出台了 《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》,印发《关于推进基层党组织标准化建设的意见》。省国资委党委在省属国有企业中深入推进基层党组织标准化建设,推动基层党组织标准化建设试点先行、逐步铺开。鼓励基层党组织实施达标创新工程,统筹推进基层党组织标准化建设分阶段落实。与此同时,我们也要认识到安徽国有企业在推进基层党组织标准化建设方面仍然面临突出问题。比如,少数国有企业党组织或少数干部存在对基层党组织标准化建设工作认识不到位;国企的基层党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化的问题虽有所改观,但标准化创建工作形式大于内容的问题不同程度存在;国有企业普遍存在党务工作人才不足、后备党务工作人才短缺问题等。解决这些问题,还需作不懈努力。

  明确基层党组织标准化建设的出发点与落脚点。习近平总书记指出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。他强调,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。深入推进基层党组织标准化建设,必须明确这一出发点与落脚点。这就要求出台国有企业党委工作的有关制度,就企业党委参与企业重大问题决策,从途径、程序、内容和机制上进行规范,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式;处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。针对国企实际情况,出台明确省属企业党管干部工作的指导意见,明确党组织、主要领导和组织部门在选拔任用、教育培养、管理监督中的责任,确保党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥好领导和把关作用。

  创新完善基层党建工作常态化体制机制。坚持建强基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。一是要按照现代企业制度要求,健全公司内部法人治理结构;二是要进一步细化明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道;三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制,特别是党政领导在重大问题上的沟通制度等,保证决策的科学性和准确性。做好基层党组织标准建设工作,就是使党组织成为完善的公司治理结构的基本组成部分,成为促进企业改革发展稳定的关键推动力量。通过企业标准化建设把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范之中。运用现代企业管理的思想、方法和手段,使党组织在工作中发挥企业发展的领导核心和政治核心作用。

  强化国企领导班子和党员干部队伍建设。企业的发展取决于一支高素质的干部队伍。要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要高度重视国有企业政工队伍建设和党员队伍建设,选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。抓好一线岗位党员的培养,把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

  加大对基层党建工作的政策支持。落实国企党建工作主体责任,并出台符合企业实际的党建工作考核办法,细化量化考核指标。全面推行党组织书记、董事长由一人担任,进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体系;推进基层党组织标准化建设应充分考虑企业个体差异,体现单位行业特色,不能“一刀切”;在坚持党对企业领导的前提下,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权;要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理;尽快处理好因企业改制过程中遗留失联党员组织关系的转接问题;出台相关政策解决企业流动党员、退休党员实行属地化管理问题。

  做好对国企党务工作者的专题培训。加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。加强对国有企业党支部书记专题培训,提高做好党支部工作能力。加大国企基层党务人员培训力度,多为他们提供学习交流机会,开阔视野,取长补短,共同提升基层党组织党建工作科学化水平。

  国有企业基层党组织规范化建设细则

  摘 要 黨支部是开展党建工作的基本单元,在国有企业的发展中发挥着关键作用。加强基层党支部标准化规范化建设,可以使党建工作细化、量化、科学化、系统化,更好助推企业发展,本文围绕基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障、基本机制建设探讨了如何推进党支部标准化规范化建设。

  关键词 党支部 标准化 规范化 党建工作

  一、党支部标准化规范化建设的重要性

  开展党支部标准化规范化建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向基层延伸的有力举措,对提升基层党组织组织力,建强基层战斗堡垒,引导广大党员发挥先锋模范作用有十分重要的意义。通过党支部标准化规范化建设,借助标准化的理念、思维、手段和方法,对党建工作制度、程序、组织、运作等环节进行全面梳理,并分层次分类别对各基层党支部进行考核验收,形成“有工作标准、有程序要求、有监督考核、有改进提升”,符合PDCA循环的科学化、标准化、规范化、系统化党建工作模式,才能为国有企业发展提供坚强的组织保障。

  二、当前基层党支部建设存在的问题

  (一)支部工作融入中心工作不够深入

  一是个别党支部书记存在以中心工作成绩代替党建工作业绩的观念,重视生产指标,对党建工作认识不清,重视程度不够。认为党建工作就是召开会议、组织学习、搞搞活动、写写总结,将党建工作与中心工作分开落实执行,不能很好与质量、生产、安全、设备、工艺、现场、业务等中心工作深度融合。二是现有党支部工作检查方式,多以查阅资料、查看记录、听取汇报的方式进行,针对融入中心发挥作用,还没有较为深入有效的检查方式,考评方法有待进一步优化改进。

  (二)党务工作队伍能力素质有待提高

  企业现有党务工作队伍能力素质参差不齐,不能适应新时代党建工作新要求,亟待学习提高。一是对于新形势下党建工作标准高、要求严的现状,观念还未完全转变,认识不够到位。二是个别党支部书记从行政岗位转到党建工作岗位,党建工作基础尚需加强,理论知识素养急需提高。三是个别党支部党建工作方式方法不够灵活,载体不够丰富,工作形式创新不多,深度不够,不能充分激起党员们的学习激情和兴趣,工作办法需要丰富和改进,效果有待提升。

  (三)基层党支部间发展不平衡

  在基层党委统一领导下,基层党支部发展水平高低不一,存在发展不平衡的现象。一部分党支部能够较好学习领悟、转化落实中央规定和上级党委要求,结合本党支部实际和业务工作,形成适合本党支部发展的工作方法,确定了品牌理念,率先打造出支部品牌和红色阵地,充分体现了支部特色,助推了所属部门中心工作落实落地,支部建设成效突出。但仍有部分党支部对制度执行不够严格,虽然能按规定动作完成支部工作,但规范性、创新性程度不够,急需一套统一的党支部标准化规范化建设方法,指导其开展工作,让企业所有支部做有标尺、干有方向、评有依据,按照统一标准将中央、行业、企业安排部署落实到位,推进企业党建工作上台阶。

  三、做实七个基本推进党支部标准化规范化建设

  (一)基本组织建设标准化规范化

  在全国组织工作会议上,习近平总书记强调,“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”完整的党支部组织体系设置是开展党建工作的基础。完善党支部组织体系设置要以确保党的工作有形有效覆盖为着力点,突出务实、管用、有效。按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,结合企业实际,设置党支部、支部委员会、党小组,不断健全完善,优化设置,理顺隶属关系,做到应建尽建、设置规范、调整及时。同时明确党支部、支部委员会、党小组职能职责,做到分工明确、责任明晰,为基层党支部开展工作提供基本遵循。若党支部所属部门有群团组织,可一并纳入基本组织标准化规范化建设范畴,群团组织在党支部领导下,依照各自章程独立负责地开展工作。

  (二)基本队伍建设标准化规范化

  党支部工作能否开展好,“人”是至关重要的。做到基本队伍建设标准化规范化,要以增强党支部整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点。一是要选优配强党支部班子特别是党支部书记,把政治标准放在首位,以“突出政治标准、突出实干、突出基层、突出担当、突出创新”的“五个突出”为导向,选择政治素质优、工作能力强的干部担任支部书记。二是要以《中国共产党党员教育管理工作条例》为遵循,不断强化党员发展、党员教育和日常管理,有力推动党支部班子及党员队伍素质能力提升与作用发挥,努力建设结构优化、战斗有力、形象过硬的骨干力量。

  (三)基本服务建设标准化规范化

  各党支部要根据自身特点和实际,找准服务中心大局的切入点和着力点,坚持提升基层党建质量与推进企业改革发展相结合,围绕服务发展、服务群众、服务党员、服务社会,按照务实管用、突出特色的原则,建立发挥作用的制度机制和载体平台,制定具体服务计划,推动企业高质量发展。服务发展方面,可因地制宜开展党员示范岗、示范区、流动红旗、结对共建等,带领党员真抓实干履职尽责;服务群众方面,可深入开展党支部联基层、党员联群众等“双联”活动,为群众提供差异化、个性化服务;服务党员方面,要做好建立困难党员台账、走访慰问党员、畅通党员意见反馈渠道等工作;服务社会方面,可开展志愿者服务活动、关爱留守儿童、服务社区居民,积极参与脱贫攻坚承担社会责任。

  (四)基本制度建设标准化规范化

  《关于加强党内法规制度建设的意见》中明确指出,“加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。”推进基本制度建设标准化规范化,要以制度管党治党为根本,以促进基层党建工作规范化为关键,明确党支部职能职责、建立完善党组织制度体系,规范党支部工作规程,切实构建靠制度办事、按制度运行、用制度管理的良好工作格局。要重点从党支部执行环节入手,对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开、谈心谈话、党费管理、重大事项请示报告、联系群众、意识形态工作责任制、党员积分制、主题党日活动、“政治生日”等,以制度形式固化活动开展要求,明确各项工作做什么、怎么做、如何检查,为基层党支部开展工作提供统一标准和规范,促进各党支部协调发展、齐头并进。

  (五)基本活动建设标准化规范化

  推进党支部基本活动建设标准化规范化,企业要以增强党组织的生机活力为着力点,结合自身实际,坚持开展“规定动作+自选动作”的“党员活动日”活动;开展“五好党支部”“优秀党小组”“优秀党员”争先创优活动;开展评选先进、庆祝表彰、主题演讲、红色教育、走访慰问、专题培训、红歌比赛等活动形式的“七一”庆祝建党活动;开展以“党员挂牌制亮出身份、党员承诺制亮出职责、党员积分制亮出成绩”为主题的“三制三亮”活动等,通过企业党委统一要求部署,指导各党支部按标准、依规范开展党建基本活动,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  (六)基本保障建设标准化规范化

  基层单位要以保证党建工作正常开展为出发点,配齐配强基层党务工作者,建立健全稳定的党支部工作经费、党员教育培训经费投入保障机制,整合资源建好用好基层组织活动场所,确保有人办事、有钱办事、有场所办事。主要从组织保障、人员保障、经费保障、场所保障这四个方面来加强落实。组织保障方面要加强基层党支部委员会建设、工作监督评议和档案管理等;人员保障方面要选足配强党务干部、党务工作者,确保同职级同待遇;经费保障方面要留有足够党组织工作经费,确保可行性强、有意义、符合规范的党内活动得以实施;场所保障方面要按有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建立党支部专用党员活动室,较好满足党员活动需要。

  (七)基本机制建设标准化规范化

  推进基本机制建设标准化规范化,要根据企业实际,着力构建以责任机制、教育管理机制、创新机制、决策机制等为内容的党建工作基本机制。通过健全党建工作长效机制,有效压实管党治党责任,有力保证党支部各项任务落实,提升党支部工作效率,强化党支部标准化规范化建设。构建责任机制,要规范和强化党支部考核和问责工作,推动党支部书记和委员把责任扛在肩上、抓在手上;构建教育管理机制,要强化对互联网和信息化手段的运用;构建创新机制,要按照有利于提升组织力、有利于强化政治功能、有利于发挥党支部和黨员作用、有利于促进发展的原则灵活选取适当方式方法;构建决策机制,要明确决策内容、决策方式、决策程序、决策执行、决策监督,保障党支部充分发挥政治核心作用和保障监督作用。

  四、结语

  党建工作是企业建设工作非常重要的一个部分,推进国有企业基层党支部标准化规范化建设,要从基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障、基本机制“七个基本”出发,以党建工作全流程优化设计为基础,以制定标准和有效实施为重点,以全面提升党建工作水平为目标,厘清关系、规范流程、明确责任、完善机制,将标准化规范化理念、方法和工具融入到党建工作各个方面,以党支部标准化规范化建设推动企业实现高质量发展。

  参考文献:

  [1]黄长水.关于党支部标准化规范化建设的几点思考[J].石油化工管理干部学院学报,2019(1):23-27.

  [2]蔡丽平.推进企业党支部标准化建设的途径与方法[J].中小企业管理与科技,2019:138-140.

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