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  县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话

  发展壮大村级集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政基础的重要保证;是提高农村基层组织领导农村科学发展能力和服务群众、致富群众水平的有效途径;是改善农村基础设施建设、加快发展农村社会事业的基本要求。主要做了以下几个方面:

  1、政策引领、加大扶持。集体经济收入增长缓慢一直是困扰我市的一个老大难问题。在认真总结过去几年发展集体经济工作中的经验教训和借鉴其他村做法的基础上,一是强化组织体系。二是梳理集体经济发展的主要路径,供各地根据实际情况借鉴。三是强化资金保障,加大扶持力度。

  2、科学谋划、因地制宜。去年底以来,针对我村特点和潜力,以市场化经营理念为指导,统一提出发展农业产业、乡村休闲旅游集体经济发展路径,科学研究和制定适合本村发展项目。比如新建大型休闲会所一个,占地50亩,资金投资100万。大力发展核桃产业,利用集体资金投资10万元,参与投资及股分红。

  3、落实责任,强化考核。各镇加强领导,承担起发展村级集体经济的主体责任,实行班子成员帮扶项目村发展工作责任制,统筹组织实施薄弱村集体经济发展项目。充分发挥村级班子主观能动性,努力消除畏难和消极思想,群策群力,把集体经济发展纳入到基层组织“固本强基”工作的重要内容。

  4、强化管理、把好质量。抓好项目的可行性研究,根据本村实际制定切实可行的实施方案,分析土地来源、资金筹集、预期项目效益等,经多方多次论证后实施。建立项目实施镇、村两级专人负责制,全程监督项目实施质量。

  5、规范程序、注重实效。一是把好项目民主决策关。在村两委会、村民代表会议上进行认真讨论,集思广益,吸收好的思路、办法,共同研究决定项目的主要内容。凡涉及村级可以做且无重大安全隐患、总投资在50万元以下的项目,经村两委会、村民代表会讨论通过后执行。

  5、把好项目财务制度关。制定了集体经济项目和资金管理办法,实行项目资金专款专用,确保财务制度规范。

  6、把好验收关。制定了项目验收办法,制作项目验收表。在镇街道提出验收申请基础上,组织成员单位进行实地验收,审阅项目实施档案,审查新增收入的相关凭证。

  县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话

  发展壮大村集体经济是健全和完善农村双层经营体制、巩固党的执政基础、推进城乡统筹协调发展的客观要求,是一项十分急迫而艰巨的任务。随着农村各项制度改革的不断深入,村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。

  制约村集体经济发展壮大的因素有很多,主要有以下三方面:一是农业生产基础设施落后,难以发挥农业最大优势为村集体积累资产;二是农业种植结构及品种过于分散,不利于产品销售,无法增加收入;三是农户种植“小打小闹”没有规模,没有自己的品牌就没有市场,没有市场就没有效益。

  发展壮大集体经济,保持村集体经济的可持续发展,要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上,结合农村集体经济发展的现状和存在的问题,以科学发展观为指导,以改革为契机,以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则,坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针,有针对性开展这项工作。

  从XX村角度出发,结合XX村近几年村集体经济不断发展壮大实际,经过认真总结、归纳,我们是从以下两方面入手的。

  一、加强“引领型”党支部建设,发挥引领示范作用。

  XX村主导产业是以发展蔬菜生产为主,是传统的蔬菜种植专业村,全村农民一直把土地视为生存之本和致富之源,但近年来随着计划经济向市场经济的转变,农业和农村发展的矛盾和问题不断出现,尤其是耕地与社会发展不相适应的矛盾日益凸显。

  XX村土地少、面积小,不适合于开办企业、工厂,但是我们离城市近,有着得天独厚的地缘优势。按照“五型”党组织创建标准,以及党员争做“五个先锋”目标,XX村党支部一班人立足村情,科学规划发展思路,积极发挥“引领型”党支部作用,激励、引导村干部、能人党员积极争做“发展产业的先锋、带民致富的先锋”,在上级党委政府的正确领导下,充分发挥党支部、村干部和能人党员引领、示范作用。通过种植业结构调整,种植圆葱、毛葱、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高产、高效绿色无公害经济作物,来引带和辐射农民增收致富。同时加强农业基础设施建设,重点加强了蔬菜园区建设,通过几年的努力做大做强了我村蔬菜园区,XX村现拥有各类绿色蔬菜生产大棚306栋,面积136.855平方米,保证了村集体经济积累有序进行。

  二、加强规范合作经济组织,推动农业产业化发展。

  作为一个蔬菜生产村,有了过硬的生产设施不行,还要形成规模,得要打造自己的品牌才行。按照打造“一乡一业,一村一品”的总体规划,以及市里提出的“四种模式” 带民致富总体要求,XX村党支部结合我村实际情况,根据自身特色,积极推行“党支部+产业协会+农户”带民致富模式,成立了蔬菜生产合作社。以合作社模式积极组织、引导农户加入到合作社这一经济组织,进行科学、规范生产。结合我村自身实际特色,合作社从组建模式,章程制定、股本折算、机构设置、管理模式、运转程序、规章制度、分配方法等方面都要参照现代企业制度规范运行。

  合作社模式是发展壮大村集体经济,引领农民致富的好途径。我们村党支部一班人,以及能人党员积极引导农民自愿投资入社,把蔬菜种植“散户”集中起来,组建了“绿色无公害蔬菜生产合作社”并注册了工商执照,在蔬菜种植上种出了特色,种出了品牌,打造了“绿色无公害蔬菜”品牌,我们从大棚到露地,已经形成了一定规模的蔬菜产业基地,实现了组建宗旨统一,生产程序统一,规范管理统一、技术服务统一、购销渠道统一、学习培训统一。

  通过我们XX村党支部一班人共同努力,规范运行生产合作社这一经济组织,予以帮扶、解决了弱势农户,种植、生产方面的困难,种植出了高产量、高特色、高效益的经济作物,提高了农民收入,同时也壮大了村集体经济。经过几年的努力, XX村现村集体积累510万元,人均收入达到了7031元。经济合作组织这一方式、方法的推广深受干部群众一致好评,达到了共同发家致富的目的。

  县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话

  根据会议安排,我现就XX镇发展壮大村集体经济工作作一个简短的交流发言,不当之处,还请指正。

  一、开展的主要工作

  (一)全力以赴,抓好非贫困村村集体经济破零。XX镇为解决“破零”难题,坚持因地制宜、深挖潜能,努力把资源优势转化为经济优势,一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记,盘活整合村集体资产资源,对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产,进行盘活使用;一方面依托撂荒地整理政策,坚持长短结合、种养结合,大力发展特色种养殖产业,努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑,截止目前,非贫困村村集体经济全面实现破零,其中年收入收入最低为XX万元、最高达X万元。

  (二)着力机制创新,进一步壮大贫困村集体经济。一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程,明确村党支部书记为第一责任人,实行一票否决制,通过奖惩措施,调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性;另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式,发展特色产业,不断壮大村集体经济,截止目前,X个贫困村除光伏发电外共发展九叶青花椒300余亩、蔬菜150亩、龙虾养殖180余亩、鱼塘20亩、特色水果110亩、刺梨500余亩、水稻种植200余亩,预计今年集体经济收入可达27万余元。

  (三)精耕细作,抓实试点村建设。科学规划、紧密施工,围绕X个试点村的自身实际,发展特色种养殖产业。整合扶持壮大村集体经济专项资金与XXXXXX公司合作在XX村发展雷竹560亩,成立合作社引进业主发展大棚蔬菜100余亩;与XXXXX发展有限公司合作在XX村发展刺梨种植382亩;成立合作社在XX村发展绿色水稻100亩、肉牛养殖25头,成立合作社引进业主在XX村发展特色水果种植130亩。截止目前,XX村560亩雷竹已栽种完毕,XX村刺梨382亩已栽种完毕,预计可实现村集体经济收入260余万元。

  二、存在的问题

  一是非贫困村村集体经济体量小,资金来源有限,部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零。二是贫困村和试点村发展的种养殖产业,受市场影响,风险性较高,集体收入容易出现波动。三是由XXX遗留问题影响,部分项目无法得到落实,导致村集体经济发展滞后。

  三、下一步打算

  一是进一步整合资金,通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济,落实分红机制,壮大非贫困村集体经济。二是加快试点村建设,积极接洽意向业主,加紧项目落实。三是积极配合有关部门,加快XXX遗留问题处置,为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。

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